Антикризисное управление. Людмила Згонник

на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств; у исполнительного органа по обязательным платежам – по истечении 30 дней с даты принятия такого решения.

      3.4. Зарубежный опыт государственного регулирования кризисных ситуаций

      Как свидетельствует практика большинства зарубежных стран (Австралия, Великобритания, Канада, Нидерланды, США, Швеция и др.), одним из базовых элементов современной системы регулирования несостоятельности (банкротства) является наличие специальной правительственной структуры (учреждения) с конкретными обязанностями по вопросам банкротства, способного контролировать действия законодательных органов и представлять соответствующие рекомендации правительству относительно действий государства в данной области28.

      К числу наиболее часто встречающихся функций и полномочий государственных органов регулирования банкротства зарубежных стран относятся следующие:

      • Разработка законодательства о банкротстве и выступление в этой сфере с законодательной инициативой.

      • Сбор, анализ и представление правительству статистической информации по делам о несостоятельности.

      • Сбор и анализ результатов осуществления и последствий различных решений по делам о банкротстве.

      • Выработка рекомендаций органам государственной власти относительно государственной политики в сфере несостоятельности.

      • Организация системы подготовки, оценки профессионального уровня и лицензирования специалистов по банкротству.

      • Разработка и обеспечение утверждения шкалы и правил вознаграждения арбитражных и конкурсных управляющих.

      • Организация контроля таких аспектов деятельности арбитражных и конкурсных управляющих, как соблюдение профессиональных этических норм; отчетность по выявленным активам; соответствующее и своевременное инвестирование денежных поступлений; соответствующее распределение средств от реализации активов; правильное признание исков; сохранение или аннулирование бухгалтерской отчетности, утверждаемое судом; получение вознаграждения строго в соответствии с утвержденной шкалой и правилами.

      • Консультирование судей, юристов и специалистов по банкротству.

      • Осуществление функций конкурсного управляющего в случае ликвидации предприятий с малыми активами.

      • Обеспечение выплат задолженности по заработной плате и выходным пособиям сотрудникам несостоятельных предприятий в случае нехватки объема конкурсной массы.

      • Контроль и обеспечение адекватности информации о

28

Анализ международного опыта санации и банкротства предприятий представлен также в: Основы антикризисного управления предприятиями: Учеб. пособие / Под ред. Н. Н. Кожевникова. – С. 64–69; Михайлов Л. М. Указ. соч. С. 24–40.