Избранные труды. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное право. А. Э. Жалинский

ежегодные доходы (заработок и пр.) в 1995 г. были соответственно в старых и новых Землях у рабочих – 56 344 и 40 000 DM; у служащих – 82 699 и 55 875 DM.

      Правда, из этих сумм работополучателю нужно платить налоги. Работодатель же несет дополнительные расходы, и в 1992 г., например в промышленности, они были таковы: общая стоимость труда – 100 %; вознаграждение рабочему – 55,5 %, дополнительные персональные расходы, частично идущие прямо рабочему, частично в системы страхования, – 44,5 %[97].

      В 1993 г. в старых Землях имели в год на члена семьи: крестьяне – 11 500 DM; другие категории самостоятельно работающих – 47 700; чиновники – 27 600; служащие – 27 300; рабочие – 19 800; безработные – 14 300; пенсионеры – 24 тыс.; пенсионеры с дополнительным образованием (Pensionären) — 34 500; находящиеся на социальных пособиях – 11 700 DM.

      Общий объем расходов на частное потребление составил в 1994 г. всего 1 902 860 млн DM. Структура расходов в том же году распределялась следующим образом: на продовольствие, напитки, табак – 21,1 %; одежду, обувь – 6,9 %; жилище (аренда, энергия, иные расходы) – 17,5 %; мебель, аппаратуру – 8,9 %; медикаменты, косметику – 6,1 %; поездки, коммуникации – 16,4 %; образование, досуг – 11 % (образование в принципе бесплатное повсюду); личные расходы – 8,3 %.

      Социальное обеспечение. Считается, что его основы были заложены в 1881 г. законодательством, проведенным Бисмарком. Отражается социальное обеспечение в социальном бюджете ФРГ.

      Общая сумма социальных выплат в 1994 г. составляла 1106,2 млрд DM (из них 900 млрд в старых Землях). Эти деньги поступают в основном от: а) самих обеспечиваемых – 333 398 млн; б) работодателей – 405 677 млн; в) дополнительно из публичных средств (налоги, сборы) – 356 542 млн DM.

      Они распределяются:

      а) в общей системе (пенсионное обеспечение – 33,5 %, выплаты по болезни – 20,7 %, несчастным случаям – 1,8 %, поддержка труда (пособие по безработице) —11,5 %, деньги на детей и их воспитание (Kindergeld, Erziehungsgeld) — 2,5 %, а всего – 70 %, или 774,6 млрд DM);

      б) в специальной системе (помощь крестьянам по возрасту (Altershilfe für Landwirte) — 0,5 % и дома призрения – 0,2 %);

      в) в системе обеспечения чиновников – 6,8 %, или 74,7 млрд DM;

      г) в виде пособий работополучателям, в частности дополнительное пенсионное и иное обеспечение (кроме них возможны доплаты самими предприятиями), – 7,9 %, или 87,9 млрд DM;

      д) путем возмещения вреда – 1,7 %, или 18,8 млрд DM;

      е) в виде социальной помощи и услуг для просящих поселения на место жительства (Asylbewerber), молодежи, на оплату образования, жилья (Wohngeld) и пр. – 9,6 %, или 106,5 млрд DM;

      ж) в виде непрямых услуг – 6,6 %, или 72,7 млрд DM.

      Концентрация и использование таких средств требуют весьма разветвленного социального регулирования и контроля. Средние размеры выплат вычисляются статистикой, но их воспроизведение требует развернутых пояснений.

      Государственный бюджет. Все публичные бюджеты (Федерации, Земель, общин и пр.) составляли в 1995 г. 1852,5 млрд DM, или по 22 690 DM на одного жителя ФРГ. Это, в свою очередь, составляло 33,5 % ВВП. Расходы бюджета на 1994 г. таковы: оборона – 2,7 %, или 48 млрд DM; общественная безопасность и порядок, правозащита – 2,8 %, или 50 млрд;

97

См.: Daten Report 7. S. 345.