Ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей. Александр Агафонов

в Указе не только обращалось внимание на высокую опасность данного деяния, в силу чего оно приравнивалось к такому государственному преступлению, как вредительство, новый закон установил также и более строгую ответственность – от пяти до восьми лет лишения свободы.

      В отличие от ранее действовавшего законодательства, Указ приравнивал к выпуску недоброкачественной промышленной продукции выпуск некомплектной и нестандартной продукции. Субъектами этого преступления могли быть только директора, главные инженеры и начальники отделов технического контроля промышленных предприятий.

      Законодатель устанавливал ответственность не за производство бракованной продукции, а за ее выпуск, причем не из любого, а только из промышленного предприятия. В связи с принятием Указа от 10 июля 1940 г. п. 1 ст. 128 УК РСФСР был сформулирован в точном соответствии с ним[87].

      Поскольку этот Указ не содержал никаких разъяснений относительно ответственности за выпуск такой продукции из торговых предприятий и не отменял в этой части совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1929 г., данный нормативный акт продолжал действовать и в последующие годы.

      Определенное значение для совершенствования практики борьбы с рассматриваемым преступлением имело и принятое 30 сентября 1949 г. постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о выпуске недоброкачественной или некомплектной и несоответствующей стандарту промышленной продукции»[88].

      Ответственность за эти деяния была сохранена и в тексте УК РСФСР 1960 г. (ст. 152 «Выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции»). Однако в УК РСФСР 1960 г. предусматривалась уголовная ответственность не только за выпуск, но и за выпуск в продажу подобного рода товаров (ст. 157 «Выпуск в продажу недоброкачественных, нестандартных и некомплектных товаров»)[89].

      Уголовно-правовая норма, предусмотренная ст. 152 УК РСФСР 1960 г., отличалась от подобной нормы, предусмотренной ст. 157 УК РСФСР того же года только по непосредственному объекту: в первом случае подобного рода преступления могли «причинить большой вред всем отраслям социалистического хозяйства», а во втором – «противоречили принципам советской торговли».

      В юридической литературе тех лет указывалось, что «выпуск недоброкачественных товаров в продажу противоречил интересам социалистических организаций, а также отдельных граждан. Поэтому борьба с такими явлениями проводится… в наиболее серьезных случаях… при помощи норм уголовного права…»[90] В соответствии с этим основным объектом рассматриваемых преступлений считались интересы социалистических организаций и лишь дополнительным – интересы отдельных граждан.

      Как предмет преступления, предусмотренного ст. 157 УК 1960 г., имелись в виду недоброкачественные товары, т. е. такие товары, которые вследствие плохого качества не могли быть использованы по своему целевому назначению. Оконченным настоящее преступление

87

Статья 128-а. За выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов – директора, главные инженеры и начальники отделов технического контроля промышленных предприятий караются как за противогосударственное преступление, равносильное вредительству, тюремным заключением сроком от 5 до 8 лет.

88

Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924–1957. М., 1958. С. 25–28.

89

Статья 152. Выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции

Неоднократный или в крупных размерах выпуск из промышленного предприятия недоброкачественной, или не соответствующей стандартам либо техническим условиям, или некомплектной продукции директором, главным инженером или начальником отдела технического контроля, а также лицами, занимающими другие должности, но выполняющими обязанности указанных лиц, —

наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности»

Статья 157. Выпуск в продажу недоброкачественных, нестандартных и некомплектных товаров

Неоднократный или в крупных размерах выпуск в продажу в торговых предприятиях заведомо недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров заведующим магазином, базой, складом, секцией, а равно товароведом или брокером, – наказывается лишением свободы на срок до одного года, или штрафом до одной тысячи рублей, или лишением права занимать указанные должности».

Тексты соответствующих статей УК других союзных республик тех лет были примерно одинаковы.

Так, в УК Украинской ССР подобная норма была отражена в ст. 147 следующим образом: «Систематический или в крупных размерах выпуск из промышленного предприятия недоброкачественной, не соответствующей установленным стандартам и техническим условиям или некомплектной промышленной продукции директором, главным инженером и начальником отдела технического контроля, а равно другими работниками, выполняющими функции указанных должностных лиц, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до одного года».

Но в них были и некоторые различия, на которых хотелось бы остановиться.

Так, ряд уголовных кодексов (УК Узбекской ССР, Казахской ССР, Армянской ССР) предусматривал ответственность и за однократный выпуск недоброкачественной продукции. Не играл при этом роли и размер указанной продукции. В УК Украинской ССР вместо термина «неоднократный выпуск» употреблялось другое понятие – «систематический выпуск». УК Эстонской ССР не перечислял должностей работников, которые могут отвечать за выпуск недоброкачественных изделий, привлекают к уголовной ответственности всех тех «должностных лиц, на которых возложена ответственность по выпуску доброкачественной и комплектной продукции».

Ряд уголовных кодексов (УК Украинской ССР, Литовской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР, Азербайджанской ССР и Молдавской ССР) предусматривали ответственность за выпуск промышленными предприятиями недоброкачественной промышленной продукции.

90

Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. Т. 2. Свердловск, 1962. С. 549.