Формирование общегосударственной антитеррористической системы. О. В. Нардина

является отсутствие конкретного международно-правового закрепления основ противодействия этому опасному явлению (специализированного акта по борьбе с биотерроризмом), без которого эффективное сотрудничество государств затруднительно.

      Россия стала серьезно рассматривать проблему биотерроризма лишь в 2002 г. Первыми эту проблему подняли ученые на совместном заседании президиумов трех российских академий: РАМН, РАСХН и РАО. Ученые обсудили план действий научного сообщества перед лицом опасности биотерроризма и биокатастроф. На основании сформированной на заседании концепции в 2004 г. были разработаны Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу[119].

      Политика России в области предотвращения биотерроризма должна развиваться как на международном уровне, так и внутри страны. Во внешнеполитических отношениях наша страна должна способствовать:

      – созданию универсальной международной организации, которая бы контролировала соблюдение государствами Конвенции 1972 г.;

      – формированию в этой организации комитета по биотерроризму с передачей функций Комитета 1540 по контролю за исполнением Резолюции Совета Безопасности ООН № 1540 от 28 апреля 2004 г. в части мониторинга за состоянием национальных механизмов предотвращения попадания биологического оружия в руки негосударственных субъектов, включая террористические организации;

      – выработке Международной конвенции по противодействию биотерроризму;

      – осуществлению комитетом по биотерроризму аналитической и координирующей функции в деятельности международных организаций, государств и их правоохранительных органов в сфере борьбы с биотерроризмом.

      Принятие подобных мер поможет создать целостную международную систему борьбы с биотерроризмом. Внутренняя политика России применительно к биотехнологиям должна быть связана с антитеррористическими и контрразведывательными мероприятиями ФСБ РФ. Необходимо повышать готовность страны к противостоянию угрозам биотерроризма и массовых заболеваний. Для этого необходимо:

      – создать при Правительстве РФ Национальный центр биобезопасности и биотехнологий, основной задачей которого станут изучение и развитие биотехнологий;

      – совершенствовать в системе здравоохранения методы применения биотехнологий для сокращения числа людей, болеющих и умирающих от инфекционных заболеваний;

      – продолжать исследование понятия, сущности, признаков и разновидностей биотерроризма с целью обнаружения адекватных методов предупреждения и пресечения этого вида терроризма;

      – принять Закон «О противодействии биотерроризму»[120];

      – сформировать на базе Национального антитеррористического комитета специальное подразделение для борьбы с биотерроризмом;

      – обмениваться опытом противостояния биоугрозам с правоохранительными органами других стран и др.

      Следующей

119

Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу // Российская газета. 2004. 7 апреля.

120

В США Закон о биотерроризме был принят в 2002 г. Для того чтобы повысить готовность страны к противостоянию угрозам биотерроризма и массовых заболеваний, американские парламентарии в 2006 г. решили выделить 1 млрд долл.