Сборник лучших практик развития регионов Арктики. Часть II. Елена Сергеевна Путилова

обсуждаются текущие проблемы и потребности, относящиеся к сбору ТБО. В каждом населенном пункте есть представитель, который участвует в обсуждении и курирует процесс сбора отходов в своем населенном пункте.

      Zender Environmental собирает информацию о накопившихся отходах от каждого пункта, сортирует их по типу и весу и на основе этих данных и переговоров с перевозчиками определяется со способом и стоимостью вывоза. Организация выступает медиатором между компанией-морским перевозчиком и населенными пунктами, согласовывая сбор и упаковку мусора в поселениях c расписанием прибытия баржи. В 2011 году за вывоз 10 блоков ТБО каждая деревня платила около $1,000, в последующие года стоимость удалось сократить за счет пожертвований и партнерств.

      3. Город Нондалтон – работа с перевозчиком напрямую, без организаций-посредников

      Нондалтон финансирует свою программу сбора и вывоза ТБО за счет отдельного «мусорного» сбора, который занесен в общий платеж по коммунальным услугам. Перед запуском программы был проведен комплексный анализ общего количества пользователей и расчет стоимости услуг по сбору, упаковке и вывозу ТБО. Город внедрил систему, позволяющую оценивать объем произведенных ТБО для разных групп пользователей и, соответственно, назначать им разный налог. Эта модель хорошо работает для населенных пунктов, где много мелких ферм и промысловых баз, вырабатывающих, как правило, большое количество ТБО. Общая сумма собранных с этих предприятий налоговых платежей позволяет обычным пользователям, не производящим ТБО в таких объемах, платить меньше. В свою очередь, контроль за платежами обычных пользователей осуществляется за счет системы штрафов (как в ценовом исчислении, так и путем отключения от водоснабжения).

      2. Опыт организации россыпной золотодобычи

      Регион: Аляска

      Золотодобыча выступила движущей силой освоения территории Аляски в конце XIX – начале XX вв., породив несколько последовательных переселенческих волн сначала в южные районы штата с центром в Джуно, а затем и во внутренние с центром в Фэрбанксе. Спустя более чем столетие после «золотой лихорадки» отрасль по-прежнему занимает значимое место в экономике региона, на ее долю приходится 39% стоимости продукции горнодобывающей промышленности (1,1 млрд долл.) и 55% занятых в этой отрасли5.

      Детали организации

      Долгосрочная стабильность отрасли обеспечивается в первую очередь высокой востребованностью драгоценного металла на мировом рынке, а также организационными особенностями добычи россыпных и жильных полезных ископаемых в США (помимо золота к ним относятся еще и серебро, полиметаллические руды, некоторые неметаллические минералы), которые заключаются в полной открытости месторождений для разработки частными лицами и компаниями через систему клаймов (mining claims). Клайм – строго ограниченный участок земли, выделяемый недропользователю на определенный срок для разработки и извлечения разведанных минеральных ресурсов.

      Для

5

The Economic Benefits of Alaska’s Mining Industry. March 2018 // McDowell Group. URL: https://www.mcdowellgroup.net/wp-content/uploads/2018/06/ama-revised-final-report.pdf Application for Permits to Mine in Alaska // Department of Natural Resources. Division of Mining, Land & Water. Mineral Resources Section. URL: http://dnr.alaska.gov/mlw/forms/19apma/2019-APMA-Fillable.pdf