Банкротство кредитных организаций. Гражданско-правовое исследование. А. В. Сарнакова

приспособление норм иностранных законодательств к российским условиям; развитие национальных конкурсных отношений; создание и кодификация норм конкурсного права[46].

      В связи со спецификой целей данного исследования нет необходимости детально описывать содержание каждого изданного в дореволюционный период устава. Представляется целесообразным сразу обратиться к периоду появления первых актов, регулирующих банкротство кредитных организаций, т. е. учитывающих специфику такого рода должников.

      Итак, после экономического оживления конца 60-х – начала 70-х гг. XIX в., когда практически отсутствовала конкуренция между банками и существовал значительный спрос на кредит со стороны русских промышленников, наступили хозяйственный кризис и застой, вызвавший значительное сокращение оборотов банков. После кризиса 1873 года и особенно после русско-турецкой войны 1877–1878 годов для банков наступила полоса длительной депрессии. В 1875 году произошел первый в России банковский крах (Московского Коммерческого Ссудного банка). Этот и последующие банковские крахи подвели базу под создание новых законов. В частности, в 1884 году Правительство приняло закон «О ликвидации частных кредитных учреждений», предусматривающий строгий контроль за деятельностью акционерных банков.

      Особенность данного закона заключается в том, что он предусматривал две формы ликвидации кредитных учреждений. Первая – без объявления кредитного учреждения несостоятельным. Кредитное учреждение подлежало закрытию, если складочный, основной, оборотный или паевой капитал его уменьшался от понесенных убытков на одну треть или на меньшую величину, предусмотренную уставом. Общее собрание акционеров, членов, пайщиков или Городская Дума, созванные в 7-дневный срок, удостоверившись в наличии условий, влекущих прекращение действия кредитного учреждения, выносили постановление о его закрытии и ликвидации. Однако кредитное учреждение не подлежало закрытию, если недостающая часть капитала по постановлению общего собрания или Городской Думы была пополнена в течение семи дней со дня проведения собрания. Постановление о закрытии кредитного учреждения сообщалось его правлением министру финансов, который, в свою очередь, сообщал об этом в Сенат. Сообщение публиковалось в Сенатских ведомостях. По истечении шести месяцев вызывались кредиторы для предъявления их требований кредитному учреждению.

      Со дня постановления о закрытии кредитного учреждения его деятельность прекращалась и к делу приступала ликвидационная комиссия, которая завершала текущие дела кредитного учреждения, отвечала по его делам на суде, производила и получала причитающиеся кредитному учреждению платежи и продавала принадлежащее ему имущество.

      При ликвидации кредитного учреждения прежде всего удовлетворялись долги по мере наступления сроков, а также отчислялись: суммы, причитавшиеся по долгам, по которым сроки еще не наступили; суммы, могущие причитаться к платежу по сделкам, по которым составить

46

  См.: Сидорова В.Н. Особенности правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) в дореволюционной России // История государства и права. 2009. № 6. С. 20.