Банкротство кредитных организаций. Гражданско-правовое исследование. А. В. Сарнакова

[40]. На наш взгляд, совершенствование данного института позволило бы свести к минимуму роль внутренних факторов в системе причин банкротства кредитных организаций.

      Также интересным представляется мнение Л.Е. Семиковой и Р.С. Маловицкого, которые рассматривают вопрос введения в российскую банковскую практику категории «системно значимые кредитные организации» и отмечают, что повышенные требования к таким банкам приведут к тому, что с коммерческой точки зрения обслуживание в них может быть менее выгодным, но в то же время риск их банкротства будет минимален. В связи с тем, что таким банкам будет отдаваться предпочтение при взаимодействии с государством (принятие банковских гарантий, размещение временно свободных государственных средств и т. д.), то по отношению к ним будут введены повышенные требования: к системе контроля качества рисков, к достаточности собственного капитала, по резервированию и т. п.; государство будет применять все меры для того, чтобы избежать банкротства таких банков, в том числе проводить санацию, финансовое оздоровление вместо отзыва лицензии и банкротства[41].

      Тем не менее сегодня можно утверждать, что мировой банковский кризис и общая экономическая нестабильность как внешние причины стали катализатором банкротств на «благоприятной почве» внутренних недостатков и просчетов в деятельности кредитных организаций, способствуя утрате ими своей платежеспособности.

      Глава 2

      Правовое регулирование и юридическая природа отношений, возникающих при банкротстве кредитных организаций

      2.1. Источники правового регулирования отношений, связанных с банкротством кредитных организаций

      Анализ становления и развития источников правового регулирования отношений несостоятельности, в целом, и связанных с банкротством кредитных организаций, в частности, представляется необходимым в рамках данного исследования, так как любое правоотношение между его субъектами возникает на основе норм права и правовых принципах. Не изучив норму права нельзя понять возникшие и урегулированные ею отношения[42].

      Институт несостоятельности (банкротства) имеет давнюю историю. Однако, как справедливо отмечает О.М. Свириденко, исследование вопросов несостоятельности в древнем русском праве осложняется тем, что институты банкротного процесса, закрепленные в первых памятниках русского права, значительно отличаются не только от современных, но даже от средневековых конкурсных институтов[43]. Некоторые элементы конкурсных отношений можно наблюдать в Русской правде, Псковской Судной грамоте, Судебниках XV–XVI вв., Соборном Уложении 1649 г. Анализ положений данных документов, посвященных исследуемому вопросу, дает нам возможность говорить о фрагментарности правового регулирования конкурсных отношений. Кроме того, специфический способ обращения взыскания по долгам преимущественно не на имущество

41

  Семикова Л.Е., Маловицкий Р.С. Если банк оказался вдруг… // Закон. 2014. № 3. С. 73.

42

  См.: Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства): Дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 11.

43

  См.: Свириденко О.М. Российское законодательство о банкротстве: к истории становления. М., 2005. С. 3.