Государственная и муниципальная служба: теория и практика. Учебное пособие. С. Г. Захарова

(уставом) и законами субъекта Российской Федерации, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

      Жесткое разграничение функций между разными уровнями власти ограничивает вмешательство государства в вопросы развития субъектов федерации. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, согласно ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся:

      – правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом;

      – правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

      – правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

      – правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

      Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

      Согласно Положению, об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утверждённому Указом Президента РФ от 26.10.1993 №1760 (ред. от 22.12.1993) «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», выборный представительный орган местного самоуправления:

      – утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

      – устанавливает местные налоги и сборы;

      – утверждает программы развития соответствующих территорий;

      – принимает положение (устав) о местном самоуправлении.

      Органы местного самоуправления наделяются, в соответствии с уставами муниципальных образований, собственной