Система управления инновационным развитием санаторно-курортных комплексов. Т. П. Левченко

СКК

      В настоящее время для развития санаторно-курортного комплекса характерны обострение конкуренции и либерализация государственного регулирования. В связи со снижением роли профсоюзов социально незащищённые и малоимущие слои населения не имеют возможности приобретать путёвки на отдых за полную стоимость, а обеспеченные слои населения предпочитают получение аналогичных услуг за границей по причине высокого качества и невысокой цены.

      При обосновании необходимости выделения санаторно-курортного комплекса как объектов управления следует исходить из того, что объективную основу классификации объектов управления составляют общественное разделение труда и степень его дифференциации.

      При решении вопроса рассмотрения СКК как объекта управления необходимо принимать во внимание основные факторы формирования их производственных особенностей, соответствие их определенным классификационным признакам, по которым санаторно-курортный комплекс входит в состав соответствующей сферы национальной экономики. Кроме того, целесообразно учитывать достигнутые масштабы, а также перспективы их развития. СКК как объект управления, характеризуется следующими основными чертами:

      – достаточно однородным видом деятельности и составном санаторно-курортных услуг, дифференцированных в зависимости от уровня рекреационного потенциала региона;

      – устойчивыми экономическими связями с другими сферами национальной экономики;

      – определенным органом хозяйственного управления и регулирования.

      Таким образом, современное состояние СКК как объекта управления отвечает всем перечисленным характеристикам. Однако отдельные исследователи [35] продолжают утверждать, что санаторно-курортный комплекс как объект управления не существует, поскольку нет производства особого продукта. По их мнению, “… лишь незначительная часть санаторно-курортных комплексов специализируется на производстве товаров и услуг исключительно для потребителей санаторно-курортных услуг, большая же их часть занимается удовлетворением рекреационных потребностей местного населения». Данные точки зрения не всегда являются обоснованными, так как СКК имеет свой собственный специфический продукт – так называемую комплексную санаторно-курортную услугу, направленную на оздоровление и повышение трудоспособного потенциала населения.

      Существует еще несколько подходов к определению категории СКК как объектов управления. Ряд исследователей рассматривают СКК как группу связанных объектов управления: совокупность средств размещения; средств транспорта; объектов общественного питания; объектов и средств развлечения; объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.

      Одно из первых определений СКК как