Экологическая парадигма современного экономического развития в сфере окружающей среды. Синергетический подход. Н. А. Абдуллаев

вред, угроза жизни или здоровью человека, иным его ценностям».

      Опасность экологическая – ситуация, в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонения состояния здоровья населения и/или состояния окружающей среды от их среднестатистического значения; отклонение определенных параметров, признаков, факторов, характеризующие состояние окружающей среды от их установленных (оптимальных, допустимых и т. д.) значений[51]

      В литературе даются различные определения понятию опасность. По определению «риск»[52] – это возможная опасность чего-либо.

      Экологическая опасность характеризуется как «территориально конкретные географические объекты антропогенного происхождения, характеризующиеся высоким уровнем экологического риска»[53]. Исходя из вероятности возникновения опасности, и в особенности экологической, приходит осознание того, что опасность есть мера, определяемая через понятие «риск», свидетельствующее о наличии потенциальных факторов, способных неблагоприятно воздействовать на общество и окружающую среду. Характеризуются риски неопределенностью и вероятностью возникновения негативных событий, уровнем воздействия на окружающую среду. Объективная возможность наличия каких-либо негативных антропогенных проявлений в форме риска имеет последствия в виде потерь, ущербов, убытков или других негативных событий экономического или иного негативного общественного явления.

      «Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда»[54].

      Риски бывают различного вида – природные, техногенные, финансовые, региональные, трансфертные, ценовые и др. В работе «Классификация рисков в минерально-сырьевом комплексе»[55] приведена классификация рисков при недропользовании. В сфере недропользования они представлены в таком виде, который обусловлен процессами недропользования; большинство из этих рисков могут привести к значительным отрицательным результатам в состоянии окружающей среды. Экологические риски являются составной частью системных рисков в сфере природопользования. Всевозможные риски характерны и для иных форм экономической деятельности, осуществляемых в сфере окружающей среды. Вопрос в их детализации и объективном обосновании возможности возникновения.

      Приемлемость риска означает, что уровень риска зависит от уровня факторов опасности, обусловленных хозяйственной деятельностью, и ущерб является допустимой величиной, настолько незначительной, что ради получения экономической или иной выгоды (в виде материальных и социальных благ) общество в целом готово пойти на указанный риск.

      В основе предпосылок возникновения рисков лежат такие причины, как чрезмерное вмешательство общества в окружающую среду, которое привело

51

Снакин В. В. Термины, организации, персоналии // Государственное управление ресурсами. – 2008. – № 11.2 (спец. выпуск, ноябрь). – С. 150.

52

фр. risguc.

53

Абдуллаев Н. А., Фоменко Г. А. Горячие экологические точки в системе природоохранной контрольно-надзорной деятельности // Вестник Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. – 2010. – № 1 (июнь). – С. 26–35.

54

Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 2.

55

Чайников В. В., Лапин Д. Г. Классификация рисков в минерально-сырьевом комплексе // Известия высших учебных заведений. Геология и разведка. – М., 2006. – № 2. – С. 70–75.