Экологическая парадигма современного экономического развития в сфере окружающей среды. Синергетический подход. Н. А. Абдуллаев

собственника за исполнение природоохранных требований. Ряд объектов, используемых для решения задач экологического характера, уже стали ничейным имуществом, являясь при этом экологически опасными объектами, и ответственность за устранение их возможных негативных влияний на среду уже несет государство. Собственники приватизированных предприятий в современный период высоких темпов роста экономики в большинстве своем не вкладывают в модернизацию действующего производства достаточных средств, имея для этих целей финансовые возможности.

      Актуальность экологического регулирования при организации приватизации объектов государственной собственности в новейшей экономической истории государства пока является также важной темой. Необходим учет особенностей качества окружающей среды при осуществлении приватизации объектов государственной собственности. Задачи экологического регулирования в новейшей экономической истории при выполнении указанных процессов являются важными для жизнедеятельности общества. Проблемы в сфере экологии возникают также из-за загрязнителей окружающей среды, выражаемых как «горячие экологические точки», которые оказывают существенное влияние на показатель качества окружающей среды в пределах экономического пространства государства. В законе «Об охране окружающей среды»[43] записано, что «на территории Российской Федерации существуют участки, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, что угрожает здоровью членов общества, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляемые зонами чрезвычайной экологической ситуации». Далее определено, что «участки, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, объявляются зонами экологического бедствия»[44]. В последующем произошла трансформация данных положений, и записано, что «порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия»[45]. Требуются законодательное определение зон экологического бедствия, учет особенностей их выделения из общего числа экологических бедствий и факторов, приведших к их возникновению; поиск способов решения данной проблемы и введение на территории данных зон регулирующих механизмов по снижению негативных воздействий на среду, осуществлению (при возможности) хозяйственной и иной деятельности, направленной на жизнеобеспечение членов общества в пределах данной зоны. Современный взгляд на определение в законодательной форме таких негативных проявлений в сфере окружающей среды

43

Раздел VII. Чрезвычайные экологические ситуации, ст. 58 (в редакции 1991 г.).

44

См.: ст. 59 раздела VII данного закона.

45

См.: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 57; Ревич Б. А. «Горячие точки» химического загрязнения окружающей среды и здоровья населения России / под ред. В. М. Захарова. – М.: Общественная палата РФ, 2007. – С. 10.