Многосторонняя дипломатия в биполярной системе международных отношений (сборник). Коллектив авторов

кризиса, о нем написаны десятки мемуаров, более сотни монографий. Однако позиция СССР в ООН по Конго до сих пор не была предметом специального исследования. Ее оценивали, опираясь главным образом на опубликованные документы ООН. Большинство западных авторов считают советскую линию в ООН «негибкой», «пропагандисткой», результатом преобладания идеологических императивов над прагматическими резонами[116]. Единственный зарубежный исследователь, до сих пор работавший в российских архивах по конголезскому кризису, демонстрирует более сбалансированный подход к оценке соотношения национальных интересов и идеологии[117]. В советских работах международные акции СССР, связанные с Конго, оцениваются в духе подходов, сложившихся во времена холодной войны[118].

      Наряду с опубликованными источниками – документами ООН и мемуарами – использованные автором материалы из Архива внешней политики Российской Федерации, Национального архива Великобритании, архивов США[119] позволили заглянуть в еще почти непознанное закулисье конголезского кризиса, найти новую информацию о намерениях и действиях СССР.

      Конго было обречено стать местом первого крупного сражения холодной войны в Африке южнее Сахары. Эту огромную бельгийскую колонию в «сердце Африки» сказочно богатую полезными ископаемыми называли «ключом» ко всему континенту.

      В январе 1960 г. на переговорах в Брюсселе между бельгийским руководством и конголезскими политиками было достигнуто соглашение о предоставлении независимости Конго 30 июня того же года. Бельгийцы рассчитывали передать власть «надежным» конголезцам, которые будут конструктивно сотрудничать с бывшей метрополией. Иначе оценивали перспективы Конго деловые и политические элиты других западных стран, прежде всего США. Они считали, что Бельгии удержаться в Конго после независимости не удастся, страну ждет хаос, и «ключ» от Африки может оказаться бесхозным, а то и попасть в руки коммунистов[120].

      Прогнозы о том, что независимое Конго ждут неспокойные времена, были обоснованными. По мере приближения дня независимости нарастала напряженность в отношениях между африканцами и европейцами[121]. Бельгийцы в массовом порядке покидали Конго. Отъезд бельгийских специалистов грозил обернуться катастрофой, коллапсом экономики и административной системы. Одной из особенностей колониального общества Конго была ничтожно малая численность образованных африканцев, «эволюэ»[122]. Реальной была перспектива распада Конго. В его колониальных границах оказались сотни этнических групп и народов с разным уровнем развития и нередко разделенные огромными расстояниями и непроходимыми джунглями.

      Политическая ситуация в Конго была прямым отражением пестроты этнического состава. К началу избирательной кампании, завершившейся первыми всеобщими выборами в мае 1960 г., было создано более 40 партий. Внешнее

116

Hoskyns C. The Congo Independence. January 1960 – December 1961. L., etc., 1965; Weissman S. American Foreign Policy in the Congo, 1960-1964. Ithaca, 1974; Kalb M. The Congo Cables: The Cold War in Africa from Eisenhower to Kennedy. New York, 1982; Mahoney R. JFK: Ordeal in Africa. New York, 1983.

117

Namikas L. Battleground Africa: the Cold War and the Congo Crisis, 1960-1965. A Dissertation Presented to the Faculty of the Graduate School University of Southern California, 2002.

118

Винокуров Ю. Н., Орлова А. С., Субботин В. А. История Заира в новое и новейшее время. М., 1982.

119

Американские документы собраны в сборнике, подготовленном для участников международной конференции по конголезскому кризису, проходившей в Вашингтоне в сентябре 2004 г. (CWIHP Conference Reader Compiled for the International Conference The Congo Crisis, 1960-1961. Washington, D.C. 23-24 September 2004. Organized by The Woodrow Wilson Center’s Cold War International History Project and the Africa Program. Edited by Lise Namikas and Sergey Mazov for The Cold War International History Project).

120

NSC Briefng. 4 May 1960 // CWIHP Conference Reader …

121

Merriam A. Congo: Background of Confict. Evanston, I11., 1961. P. 196–201; Scott I. Tumbled House: The Congo at Independence. L., 1969. P. 10, 17-18, 22-23.

122

Miller R. Dag Hammarskjold and Crisis Diplomacy. New York, 1962. P. 266.