Административное право Российской Федерации: Учебник. Коллектив авторов

обновленная программа антикризисных мер на 2009 г.[128], определившая следующие приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в экономике страны и путях их решения:

      ♦ выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением и развитие человеческого потенциала;

      ♦ сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста;

      ♦ активизация внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста;

      ♦ стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики;

      ♦ создание благоприятных условий для экономического подъема за счет совершенствования важнейших рыночных институтов, снятие барьеров для предпринимательской деятельности;

      ♦ формирование мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики;

      ♦ обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.

      В целях реализации антикризисных мер при Правительстве РФ были созданы специальные структуры – консультативные советы[129]; правительственные комиссии[130] и т.д.

      Во исполнение антикризисной программы Правительства РФ на федеральном уровне также разрабатывались соответствующие ведомственные планы действий министерств и ведомств по преодолению кризисных явлений[131].

      Правительство РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

      Правительство РФ осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений.

      Правительство РФ представляет Государственной Думе РФ ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Например, федеральным законом установлено[132], что Правительство РФ обязано ежеквартально представлять в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания РФ отчет по широкому кругу вопросов и, в частности, о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики.

      В рамках реализации общих полномочий Правительством РФ разработана Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 г.[133] В Концепции определены следующие задачи, на решение которых необходимо направить усилия в ближайшие годы: установление особенностей организации бюджетного процесса в условиях экономического кризиса; создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъектах РФ и муниципальных образованиях; корректировка

128

См.: «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год», утвержденная Председателем Правительства РФ В.В. Путиным 19 июня 2009 г. № 2802п-П13; «Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год», одобренное на заседании Правительства РФ 30 декабря 2009 г. № 42.

129

См., например: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1141 «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России».

130

См., например: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1166 (ред. от 26.12.2013) «О Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции».

131

См., например: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 июля 2009 г. № 420 «О плане мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по выполнению плана действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год».

132

См.: Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 102-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики».

133

См.: Распоряжение Правительства РФ от 8 августа 2009 г. № 1123-р «Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года».