Административное право Российской Федерации: Учебник. Коллектив авторов

РФ с согласия Государственной Думы РФ, которая должна в течение недели рассмотреть предложение о кандидатуре.

      По представлению Председателя Правительства Президент РФ не согласовывая их кандидатуры с Государственной Думой РФ назначает других членов Правительства РФ: министров обороны, внутренних дел, иностранных дел и других. В соответствии со ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»

      Президент РФ «руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства Российской Федерации положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации».

      Профессор Д.Н. Бахрах заметил, что в соответствии со своим правовым статусом фактически и юридически Президент РФ является и главой исполнительной власти[124]. Следует отметить, что действующее законодательство РФ предусматривает в определенных случаях возможность главе государства оказывать регулирующее воздействие на все ветви государственной власти.

      Заседания Правительства РФ проводятся регулярно, но не реже одного раза в месяц. Для оперативного решения возникающих вопросов и координации действий федеральных органов исполнительной власти Правительство РФ образует постоянно действующий орган – Президиум. В него входят 15 человек: Председатель Правительства России; два первых заместителя; четыре заместителя; федеральные министры здравоохранения и социального развития, сельского хозяйства, регионального развития, экономического развития, иностранных дел, обороны, внутренних дел; руководитель аппарата Правительства (он же вице-премьер).

      Как федеральный орган исполнительной власти общей компетенции Правительство РФ наделено широкими полномочиями во всех областях жизнедеятельности государства. В частности, Правительство РФ (ст. 114 Конституции РФ):

      1) разрабатывает и представляет Государственной Думе РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

      2) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, налоговой, кредитной и денежной политики;

      3) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

      4) осуществляет управление федеральной собственностью;

      5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, осуществлению внешней политики России;

      6) осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного

124

Бахрах Д.Н., Российский Б. В., Старил ов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 3-е изд., пересмотр, и дополн. М.: Норма. 2007. С. 194—203.