Банковское право. Коллектив авторов

банков;

      – организации инкассации. Здесь следует сказать, что ранее организации инкассации являлись самостоятельным видом небанковских кредитных организаций. Согласно ранее действовавшему Положению о пруденциальном регулировании деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих операции по расчетам, и организаций инкассации, утвержденному приказом ЦБ РФ от 08.09.1997 № 516, организации инкассации осуществляли только одну банковскую операцию – инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов. В связи с тем, что деятельность организаций инкассации связывалась с возникновением главным образом операционных рисков, требования по пруденциальному регулированию, в том числе о минимальном размере уставного капитала, составлению и представлению финансовой отчетности для организаций инкассации не устанавливались. Несмотря на то что вышеназванный документ утратил силу только с введением в действие с 1 октября 2006 г. инструкции ЦБ РФ от 26.04.2006 № 129-И «О банковских операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных организаций, обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением», фактически создать организацию инкассации стало невозможно с момента вступления в силу инструкции ЦБ РФ от 14.01.2004 № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций», которая предусмотрела государственную регистрацию и лицензирование лишь двух видов небанковских кредитных организаций – РНКО и НКДО.

      В настоящий момент в Российской Федерации действуют две небанковские кредитные организации, занимающиеся инкассаторской деятельностью, – «Инкахран» (ОАО) и ООО «АРБ-Инкасс», причем «Инкахран» (ОАО) имеет лицензию РНКО, а ООО «АРБ-Инкасс» – лицензию организации инкассации. «Инкахран» (ООО) и ООО «АРБ-Инкасс» являются заметными игроками рынка инкассации, однако лидирующее положение в этой сфере деятельности занимают «Российское объединение инкассации» («Росинкас») и Сберегательный банк РФ, а сам рынок инкассаторских услуг отличается слабой конкуренцией, низкой волатильностью и высокой концентрацией.[63]

      Подытоживая анализ РНКО, можно отметить следующее. Выполняя низкорисковый круг банковских операций, и вообще не привлекая депозитов, РНКО вместе с тем имеют одинаковый норматив минимального размера уставного капитала с высокорисковыми небанковскими депозитно-кредитными организациями. В связи с этим возникающие проблемы предпринимателей, связанные с избыточным пруденциальным регулированием, видятся особенно очевидными. Для дальнейшего развития РНКО представляется возможным снижение норматива минимальной величины уставного капитала. Эта возможность (создание дифференцированного режима пруденциального регулирования) предусмотрена законодательством и соответствует современным международным

63

Справка о состоянии конкуренции на рынке услуг инкассации // www.fas.gov.ru/competition/finance/analisys/a_1627.shtml?print.