Финансово-кредитные системы зарубежных стран. Коллектив авторов

экономики, развитие отдельных отраслей и секторов хозяйства, повышение конкурентоспособности национальной экономики.

      Социальная сущность расходов отражается в том, что через них государство осуществляет политику социального маневрирования, обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Следовательно, расходы государственного бюджета обеспечивают государству осуществление его главных функций и задач.

      Структура расходов государственного бюджета, их содержание формируются под воздействием множества факторов. Важнейшими из них выступают уровень социально-экономического развития страны, административно-территориальное устройство государства, конкретная экономическая и социальная ситуация, формы предоставления бюджетных средств. Существенное влияние оказывает финансовая политика правительства, выбранные приоритеты развития экономики и методы реализации намечаемых задач.

      Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. Для этого в теории и практике финансов применяют бюджетную классификацию. Бюджетная классификация представляет собой определенную группировку расходов и доходов, основанную на однородных признаках[7].

      Наиболее популярна и чаще всего используется в развитых зарубежных странах целевая бюджетная классификация. Согласно этой классификации все расходы бюджета могут быть разделены на следующие основные группы:

      • экономические;

      • финансирование социально-культурных мероприятий;

      • содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления;

      • финансирование науки;

      • финансирование обороны;

      • расходы по внешнеэкономической деятельности;

      • расходы по обслуживанию государственного долга;

      • создание резервных фондов.

      Государственный бюджет в силу своего положения тесно связан с другими звеньями финансовой системы. Он выступает координирующим центром, оказывающим в условиях рыночной экономики необходимую им помощь в форме бюджетных субсидий, кредитов, гарантий, которая обеспечивает нормальное функционирование остальных звеньев финансовой системы, осуществление возложенных на них задач.

      В современных условиях, несмотря на непрерывное увеличение налоговых поступлений, в ведущих зарубежных странах наблюдается хронический дефицит их государственных бюджетов, т. е. превышение расходов бюджета над его расходами. Бюджеты правительств отдельных развитых стран отражают данные табл. 1.1.

      Таблица 1.1

Сальдо бюджета центрального правительства (общий дефицит/излишек в процентах к ВВП)

      Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов, которые представляют собой совокупность экономических

7

Для расходов основными видами классификации являются министериальная, предметная, экономическая, смешанная, целевая, по функциональным, финансовым, политическим признакам.