Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование. Коллектив авторов

промышленности явились причиной того, что главные банки продолжают оставаться в государственной собственности и кредитовать госпредприятия, хотя в целом они стали больше уделять внимания рискам и доходам, сокращать поддержку ненадежных заемщиков.

      Общие выводы по главе

      На современном этапе развития российской экономики все больше проявляется негативная тенденция снижения эффективности управления и использования государственной и муниципальной собственности по сравнению с частным сектором. В Российской Федерации многие предприятия и учреждения данных форм собственности являются в настоящее время практически единственными поставщиками товаров и услуг, как для населения, так и для самого государства, поэтому решение проблемы повышения уровня управления данными видами собственности приобретает принципиальное значение. Первостепенную роль в этом процессе должна играть нормативно-правовая база, обеспечивающая усиление государственного контроля и регулирование как в государственном секторе экономики, так и в других сферах, связанных с использованием государственной собственности.

      К основным задачам законодательного обеспечения эффективного управления федеральной и муниципальной собственностью можно отнести:

      – структурную и количественную оптимизацию организаций и предприятий государственной и муниципальной форм собственности;

      – обеспечение полного и своевременного учета государственной и муниципальной собственности и всех проводимых с ней операций;

      – создание единой системы контроля за сохранностью государственной и муниципальной собственности и использованием её по назначению;

      – выработку критериев оптимальных решений по распоряжению государственной и муниципальной собственностью;

      – повышение инвестиционной привлекательности государственной и муниципальной собственности.

      Большинство из перечисленных задач можно решить посредством разработки Федерального закона «Об управлении государственной собственностью в Российской Федерации». Данный закон должен содержать:

      – цели, задачи и принципы управления государственной собственностью (по основным видам объектов собственности);

      – правила разграничения федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, собственности муниципальных образований;

      – особенности владения, пользования, распоряжения имуществом;

      – правила и порядок отнесения имущества к каждому из видов собственников;

      – правила и организационные основы учета имущества; классификации объектов учета; ведения реестров государственного и муниципального имущества;

      – принципы организации системы управления собственностью;

      – сферы компетенции органов государственной власти в отношении собственности;

      – общие принципы