Современные правовые векторы развития климатической политики: опыт России и зарубежных стран. Коллектив авторов

информации об объекте НВОС, исключение из реестра. Категорирование объектов НВОС осуществляется в отношении тех объектов, которые включены в ГРОНВОС, и проводится посредством сопоставления их влияния на состояние экологической безопасности в целях обоснования очередности проведения работ по ликвидации НВОС и принятия неотложных мер. По результатам категорирования объектов НВОС выделяются приоритетные объекты, НВОС на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.

      Оценка объекта накопленного вреда окружающей среде включает в себя установление: 1) объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности; 2) площади территорий и акваторий, на которых расположен объект НВОС, категории видов разрешенного использования земель; уровня и объема НВОС, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков; 3) наличия на объектах НВОС опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация; 4) количества населения, проживающего на территории, окружающая среда которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта НВОС; 5) количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта НВОС.

      В рамках реализации национальных стратегических целей, установленных Президентом Российской Федерации, в Госпрограмме «Охрана окружающей среды» предусматривается ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, ликвидация наиболее опасных ОНВОС. В рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» Госпрограммы «Охрана окружающей среды» предусмотрена реализация мероприятия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на приоритетных территориях Российской Федерации.

      Одним из основных методов ликвидации последствий накопленного экологического ущерба или одним из этапов ее реализации является рекультивация земельных участков, нарушенных в результате негативной воздействия хозяйственной деятельности природопользователей[92]. Правовое регулирование рекультивации и консервации земель в России определяется постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»[93].

      Государственная поддержка ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей

92

Ликвидация накопленного экологического вреда и новый порядок рекультивации земель. Адвокатское бюро Егоров, Путинский, Афанасьев и партнеры. Март 2017. 7 с. С. 1–2.

93

Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (с изменениями и дополнениями) // URL: https://base.garant.ru/71985800/ (дата обращения: 16.02.2022).