Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США. Уилл Ирвин

штат Флорида.

      Эти люди были с автором внимательны, учтивы, отзывчивы и оперативны и тем самым оказали ему огромную услугу в анализе материалов в рамках данного исследования. Сотрудницы библиотеки УССО Рэчел Бомбергер, Лора Маллинс и Стейси Харн оказали неоценимую помощь в поиске редких книг, которые фантастическим образом обнаружились при обмене библиотечными фондами.

      Особая благодарность Глену Лоусону и Джорджу Франко из корпорации «Буз Аллен Гамильтон» в штате Вирджиния за то, что позволили мне разрабатывать предложенную ими концепцию поддержки сил сопротивления.

      Введение

      В природе человека сопротивляться угнетению.

Тацит

      О стратегической важности оказания поддержки движениям сопротивления и национально-освободительным движениям в других государствах, как будет видно в данной работе, говорит то лишь обстоятельство, что каждый президент США в период со Второй мировой войны до наших дней за свое пребывание у власти хотя бы раз предпринимал подобный шаг. Виды скрытого вмешательства разнились: это могла быть поддержка гражданских сил сопротивления, скрытные военизированные операции или более крупные операции с применением неконвенциональных боевых действий (НБД)[2] в поддержку конвенциональных военных кампаний. Даже те из президентов, кто до выборов не одобрял подобную деятельность, после вступления в должность были просто вынуждены к ней прибегнуть. В этой монографии предпринята попытка объяснить, почему так происходит. И поскольку данная миссия является основной задачей сил спецназначения (ССН), монография поможет оперативным планировщикам, стратегам, командирам лучше прочувствовать всю основательность и прочность совместной и служебной доктрин НБД. Работа призвана пролить свет на нерешенные трудности, а также аспекты концепций и доктрины НБД, которые должны быть дополнены и пересмотрены с поправкой на современность. По мере появления новых условий и угроз это должно происходить и с самой доктриной, и ключ к решению сегодняшних проблем, вероятно, следует искать в исторических примерах, приведенных в данной работе.

      Поддержку сил сопротивления, вероятно, следует рассматривать как способ заполнения невнятного пробела между мягкой силой и жесткой силой. Понятие мягкой силы, введенное Джозефом Найем[3], означает оказание влияния на политический орган, дабы он изменил поведение, при помощи таких внешнеполитических инструментов, как дипломатия и экономическая помощь. Под жесткой силой, напротив, подразумевается применение для достижения внешнеполитических целей более жестких военных и экономических мер: от дипломатии принуждения и введения экономических санкций до вооруженной интервенции. Операции такого типа, рассмотренные в монографии, мы квалифицируем как «часто необходимое своевременное решение, позволяющее избежать других, заведомо более кровопролитных и более затратных исходов».[4]

2

DOD Dictionary of Military and Associated Terms (Washington, D.C.: Joint Chiefs of Staff, 2016), 245. В словаре Пентагона неконвенциональные боевые действия определяются как «действия, осуществляемые для того, чтобы дать возможность движению сопротивления или восставшей группировке вести деятельность по принуждению, подрыву или свержению правительства или оккупационной власти при помощи подпольного, вспомогательного или партизанского формирования в запретной зоне».

3

Joseph Nye, Bound to Lead: The Changing Nature of American Power (New York: Basic Books, 1990) and Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004).

4

Theodore Shackley, The Third Option: An American View of Counterinsurgency Operations (New York: Dell, 1981), 10.