Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика. Александр Чесалов

отчета.

      Как отмечается: «Переход к модели „правительство как платформа“ – значительный скачок на пути к умному правительству. Данный подход обычно подразумевает использование цифровых технологий для поддержки решения проблем коллективных действий на различных уровнях посредством совместного использования программного обеспечения, данных и услуг. Смысл заключается в том, чтобы сделать данные и решения, принимаемые правительством, открытыми для использования другими лицами через платформу, доступную для всех. В рамках данного подхода правительство уходит от роли поставщика услуг, и рассматривается как механизм, способствующий деятельности в публичной сфере. Этот подход поощряет граждан к активному участию в разработке политики и предоставлении цифровых государственных услуг, а власть отвечает за функционирование экосистемы для участия».

      И уже некоторые шаги в этом направлении были сделаны уже давно. В 2012 году Владимир Путин подписал Указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [44], в 2014 году появилась Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти и ее план реализации до 2018 года [45], и т. д.

      – Цифровая инфраструктура. В последние годы Россия активно инвестировала в развитие широкополосного доступа в Интернет и построила достаточно мощную и развитую цифровую инфраструктуру, в том числе конкурентный высокотехнологичный телекоммуникационный рынок. Также высоки темпы проникновения подвижной связи, доступна широкополосная связь. Такая инфраструктура позволила создать крупные отечественные вычислительные распределенные центры обработки данных и отраслевые цифровые платформы, с целью развития различного вида цифрового бизнеса и науки на основе применения и формирования новых технологий четвертой промышленной революции (Интернет вещей и Интернет ценностей, искусственный интеллект и робототехника, технологии обработки больших массивов информации и т.д.). Однако в более широком плане интерес к цифровизации еще не распространяется на конкретные стратегии, новые продукты и услуги, модели коммерциализации и национальные проекты, которые могли бы вывести Россию на лидирующие позиции в этой области.

      – Цифровая трансформация государственного управления. Как отмечается в отчете, за последние годы в России достигнуты определенные успехи в развитии электронного правительства, в частности, увеличилось количество цифровых государственных и муниципальных услуг, использующих инфраструктуру электронного правительства.

      Инструменты электронного правительства призваны снизить административные барьеры и значительно сократить число посещений госучреждений гражданами. В ближайшие годы любой житель России сможет оформить заявку на получение согласований и разрешений через Интернет, а также оценить качество предоставляемых

44

.Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». [Электронный ресурс] // rg.ru URL: https://rg.ru/2012/05/09/gosupravlenie-dok.html

45

.Технология открытости государства и качества жизни граждан. [Электронный ресурс] // openstandard.ru URL: https://openstandard.ru/