Аналитический Конструктор. Методы решения конфликтных ситуаций в общественно-политической сфере. 2-издание. Андрей Владимирович Мозолин

(представитель государственной власти субъекта, от которого зависит экономическая (дотации, субсидии, проекты на территории муниципалитета) и политическая (влияние на кадровые вопросы, поддержка политических сил) составляющие жизни города. Помимо этого, можно допустить здесь определенное воздействие на главу депутатов областного уровня, избравшихся от округа, в который входит данный муниципалитет.

      Аналогично мы можем проанализировать факторы, взаимосвязанные с другой стороной конфликта. Председатель гордумы имеет влияние на депутатов, местный бизнес и отделение «Единой России». Таким образом, на первом этапе построения когнитивной модели мы в качестве примера можем зафиксировать следующие элементы и позиции[7]:

      1.) основные участники (базисные факторы) – глава и председатель, между которыми конфликт;

      2.) (возможные) влияющие факторы:

      – депутаты гордумы,

      – губернатор,

      – аппарат администрации города,

      – местный бизнес,

      – местные СМИ,

      – «Единая Россия»,

      – депутаты областного уровня.

      Сразу добавим сюда еще один пункт, связанный факторами-индикаторами.

      1) в качестве факторов-индикаторов (в данном случае речь идет только о внешних проявлениях активности), отражающих и объясняющих развитие процессов в проблемной ситуации:

      – публикации в СМИ,

      – заявления официальных лиц (см. п. 2),

      – публичные акции (митинги, пикеты).

      Что касается внутренних факторов (не имеющих публичных проявлений), то об этом мы поговорим несколько позже.

      Теперь несколько слов о кластеризации.

      Приведенный выше анализ ситуации уже позволил нам выделить определенные группировки, связанные с главой города и председателем думы. Основным критерием этих объединений является влияние субъектов (глава, председатель) на различные факторы либо выделение факторов, имеющих возможность повлиять (например, губернатор) на субъектов. При этом влияние в данном случае синонимично проявлению власти («способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью к.-л. средства»[8]).

      Исследование различных кейсов в общественно-политической сфере позволяет нам говорить о том, что подобные группировки являются достаточно типичными и устойчивыми. Устойчивость подразумевается в том смысле, что не имеют значения личностные качества субъектов, занимая ту или иную позицию в органах исполнительной или законодательной власти, муниципального или регионального уровня, относясь к социальной сфере или бизнесу, они автоматически получают определенные потенциал и ресурсы влияния. Ниже см. таблицу 5. Группировка факторов в кластеры.

      Другое дело – уровень контроля и возможности управления ими. Именно это в конечном счете может определить характер (усиливающий или ослабляющий) данных

7

Полученный список основных участников и факторов адекватен только для данной ситуации. Наши исследования позволили нам выявить, на наш взгляд, полный перечень такого рода элементов (см. таблицу 3. Факторы, характеризующие проблемную ситуацию).

8

Ист.: Философский энциклопедический словарь. – М.: Советская энциклопедия. Гл. редакция: Л. Ф. Ильичёв, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалёв, В. Г. Панов. 1983.