Никогда такого не было, и вот опять…. Леонид Бочин

связывают с введением в действие 7 февраля 1992 года Закона О защите прав потребителей.

      До середины 80-х годов ХХ века в СССР отношения по защите прав потребителей очень фрагментарно регулировались нормами гражданского законодательства (например, ст. 246 ГК РСФСР 1964 года «Права покупателя в случае продажи ему вещи ненадлежащего качества», ст. 364 ГК РСФСР «Права заказчика в случае нарушения договора с подрядчиком»). Эти нормативные акты регламентировали права, обязанности и ответственность субъектов договорных отношений с участием граждан. Однако эти нормы не были специально направлены на регулирование защиты прав и законных интересов потребителей.

      Правовое регулирование торгового обслуживания осуществлялось рядом подзаконных нормативных актов, различными инструкциями, ведомственными и межведомственными правилами, которые зачастую в одностороннем порядке навязывали потребителям невыгодные для них условия, ставя в привилегированное положение специализированные организации, обслуживающие население. Достаточно большое количество таких правил в значительной степени ухудшало правовое положение потребителей по сравнению с действующими Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года и Гражданским кодексом 1964 года. Фактически обманутые покупатели могли общаться только с госторгинспекциями всех уровней. А сами торгинспекции входили в состав республиканских Министерств торговли и руководствовались, как правило, интересами продавца. К тому же, торгинспекции оценивали бракованный товар лишь визуально, не имея ни лабораторий, ни испытательных стендов. Наглядным результатом бездействия приведенных норм являлась многолетняя практически нулевая судебная практика в СССР.

      Общепризнано, что ключевым условием обеспечения прав клиентов являются масштабные действия государства по обучению, консультированию и информированию потребителей и предпринимателей, а также конструктивное взаимодействие органов власти всех уровней с общественными объединениями потребителей. Доказано, что хорошо информированный и знающий свои права потребитель, грамотный и добросовестный предприниматель быстрее найдут общий язык и решат возникшие разногласия без надзорных и судебных органов. Тем не менее профессиональная общественная организация и результативное осуществление контрольно-надзорных мероприятий с применением административных форм воздействия на нарушителей прав и интересов потребителей позволили в короткие сроки резко ограничить количество нарушений. К тому же такие меры служили профилактикой нарушений.

      К сожалению, с публичным, массовым и доступным объяснением гражданам их прав у нашего государства великая проблема. Социальная реклама не только не разъясняет права граждан, ликвидируя правовую неграмотность и нигилизм, но фактически не регулируется, а по существу, ее просто не ощущает население страны (исключение составляют акции благотворительных