Современная теория правовых режимов: теоретический и отраслевой подходы. А. В. Малько

(распорядка).

      Для более полного осмысления понятия «правовой режим» обратимся к историографии рассматриваемого термина.

      Примечательно, что возникло понятие «правовой режим» еще в древние века. Так, А. В. Игнатенко отмечает, что уже в трудах Аристотеля, Платона, Панетия, Полибия, Лукреция, Цицерона, в их учениях о трёх основных государственных формах (монархии, аристократии, демократии), о развитии этой эволюционной цепи и отклонениях от «правильных» форм (тирания, олигархия, охлократия) можно найти зачатки представлений о явлениях, составляющих политический режим15.

      Эволюция подходов к исследуемому понятию наблюдается в трудах Т. Мора, Т. Кампанеллы, Г. Бабефа16 и связана с идеей утверждения нового режима государственного управления – режима диктатуры трудового народа.

      Теории и концепции правовых режимов разрабатывались также в учении о праве войны и мира Г. Гроция17, теории государства Т. Гоббса18, теории разделения властей Ш. Монтескье19, теории общественного договора Ж.-Ж. Руссо20, учении о праве И. Канта21, философии права Г. В. Ф. Гегеля22, учениях о пределах государственной деятельности В. Гумбольдта23, о «борьбе за право» Р. Иеринга24, о социальном преобразовании права и государства Л. Дюги25, о конституции и суверенитете государства К. Шмита26, институциональной теории публичного права М. Ориу27 и т. д., где категория «правовой режим» рассматривалась в контексте эволюции государства и права.

      Правовой режим детально исследован в работах Л. Дюги о подчинении Франции правовому режиму. По его мнению, «государство, издавшее закон, обязано уважать этот закон. Оно может его видоизменить или отменить, но пока он существует, оно может совершать акты принуждения, административные и юрисдикционные действия лишь в пределах, установленных этим законом». Автор выделял положения иностранцев; членов царствовавших во Франции семей; полицейские меры, имеющие целью помешать распространению эпидемий; различные запрещенные промыслы и промыслы, требующие государственной концессии, и другие28.

      В отечественной науке концептуальное осмысление категории «правовой режим» прослеживается в трудах С. А. Муромцева29, Л. И. Петражицкого30, Н. М. Коркунова31, Г. Ф. Шершеневича32.

      Примечательно, что и в законодательстве России после убийства народовольцами Александра II режимы охраны как формы исключительного положения впервые было закреплены Положением «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», утвержденном 14 августа 1881 г.33

      Таким образом, исторический срез свидетельствует, что категория «правовой режим» получила первоначальное развитие в государствоведении, и лишь позднее стала объектом научного

15

См.: Игнатенко А. В. Формирование аристократического режима в Риме. Свердловск, 1987. С. 39.

16

См. подр.: Антология мировой философии : в 4 т. М. : Мысль, 1970.

17

Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1994.

18

Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1936.

19

Монтескье Ш. Трактат о разделении властей // Избранные произведения. М., 1955.

20

Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М., 1969.

21

Кант И. Основы метафизики нравственности. Сочинения : в 6 т. М., 1965.

22

Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990.

23

Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности, М., 2003.

24

Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991.

25

Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства // Право и жизнь, 2000. № 32-36.

26

Шмит К. Политическая теология. Сборник. М., 2000.

27

Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. С. 658.

28

Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908. С. 69.

29

Муромцев С. А. Определение и основное разделение права. СПб., 2004. С. 224.

30

Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. СПб., 1909.

31

Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1904.

32

Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1911. С. 376.

33

Полное Собрание законов Российской империи : 3 собр. Т. 1. СПб., 1985. № 350. С. 261–266.