Элиты в российском обществе. А. Н. Аверин

подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении. Органы федеральной службы безопасности комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом – федеральными государственными гражданскими служащими и работниками. Военнослужащие, проходящие службу по контракту, федеральные государственные гражданские служащие и работники, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности. Представителями элиты являются руководители органов федеральной службы безопасности. Установлено почетное звание «Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации».[36] Почетное звание присваивается высокопрофессиональным сотрудникам за личные заслуги: в укреплении безопасности страны, поддержании конституционного строя и правопорядка; в своевременном предотвращении противозаконных действий со стороны террористических и экстремистских организаций; в защите прав и свобод человека и гражданина с соблюдением принципов всеобщего равенства перед законом; в борьбе с преступностью и коррупцией; в защите российской государственной границы; в подготовке квалифицированных кадров для органов федеральной службы безопасности.

      Государственная охрана означает деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти и исполнения международных обязательств, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер.[37] Государственную охрану осуществляют органы государственной охраны. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел, войска национальной гвардии, органы внешней разведки, Вооруженные Силы РФ и иные государственные органы обеспечения безопасности. К органам государственной охраны относится федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, его подразделения, осуществляющие отдельные полномочия, его военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования. Федеральным органом исполнительной

36

Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010, № 37, ст. 4643; 2017, № 26 (часть I), ст. 3828.

37

Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996, № 22, ст. 2594; 2017, № 27, ст. 3945.