Правовые основы финансовой системы Японии. К. А. Карпов

(The Comprehensive Decentralization Act)[40]. В документе уточняются функции национальных и местных органов власти и их иерархические связи. Была отменена система делегированных функций. Административная система, в рамках которой центральное правительство делегирует некоторые из своих полномочий публично избранным руководителям местных органов власти, в качестве представителей центральной власти на местах. К тому же были переданы полномочия от национальных органов власти префектурам, а от префектур муниципалитетам. К 1 января 2013 года в Японии было 1719 муниципалитетов. Хотя перед началом реформы 31 марта 1999 года было 3232 муниципалных образования[41].

      Следовательно, данная реформа сократила количество местных служащих, что позволило увеличить количественные поступления в бюджеты соответствующих уровней.

      Таким образом, бюджетное право и процесс современной Японии характеризуется фундаментальной правовой базой, которая регулируется различными источниками законодательства. Исследование позволяет выявить совершенство бюджетного права страны, многие нормы которого могут быть рецепиированы в законодательство Российской Федерации.

      § 3 Денежное право Японии

      Денежное обращение во все времена было важным условием эффективного функционирования государства и общества. Устойчивость денежной системы – залог стабильности для граждан[42]. Так, право денежного обращения (денежное право) Японии можно разделить на три периода:

      1. древний период;

      2. период Эдо;

      3. современный период.

      Денежное обращение в Древний период

      До VII–VIII века н. э. Япония использовала товарные деньги для совершения обменных операций. Они обычно состояли из материала, который по своим свойствам был компактным, легко переносимым и имел широко признанную ценность. Товарные деньги пришли взамен простым бартерным операциям, в рамках которых один товар обменивался на другой. Товарные деньги должны были широко использоваться, быть легко переносимыми и иметь хорошую сохранность, а также легко объединяться и делиться, для того, чтобы соответствовать различным значениям. Основными видами товарных денег в Японии были наконечники стрел, зерна риса, золотой порошок, а также конопляная ткань.

      Примечания

      1

      Годме П.М. Финансовое право. М., 1978. С.49.

      2

      René David, Camille Jauffret-Spinosi, Marie Goré: Les grands systèmes de droit contemporains. Dalloz. – 2016, 5 P.

      3

      David, R and Brierley, JEC, Major Legal Systems in the World Today, 3rd edn. – 1985.

      4

      Friedman,

40

The Comprehensive Decentralization Act

41

Atsuro Sasaki: Local Self-Government in Japan. May 2014. 27 P.

42

Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право): М./ Н.М. Артемов, И.Ю. Лагутин, А.А. Ситник, М.Н. Урда. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 6.