Название | Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе |
---|---|
Автор произведения | М. Л. Скуратовский |
Жанр | Учебная литература |
Серия | |
Издательство | Учебная литература |
Год выпуска | 2018 |
isbn | 978-5-9909636-6-5 |
Идее концентрации процесса, как представляется, отвечает такое развитие процесса, при котором основная нагрузка по рассмотрению дела, выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, собиранию, представлению и исследованию доказательств лежит на суде первой инстанции, а суд второй инстанции лишь проверяет правильность разрешения дела, не входя в новое исследование его фактической стороны[59].
Е.А. Борисова правильно отмечает, что в целях реализации идеи концентрации процесса в законодательстве должны быть установлены преграды против злоупотребления сторонами своими правами в виде конкретных негативных последствий[60].
В качестве гарантий реализации принципа концентрации процесса Комитет министров Совета Европы предлагает:
– «применение санкций в отношении любой стороны, если она, получив судебное уведомление, не предпримет процессуальных действий в сроки, установленные законом или судом. К таким санкциям могут относиться лишение права на процессуальные действия, решение о возмещении ущерба и покрытия издержек, наложение штрафа и оставление заявления без рассмотрения»[61];
– «при рассмотрении дела по жалобе в суде второй инстанции суд обычно не учитывает обстоятельства, которые не были представлены суду первой инстанции, если только: о них не было известно при рассмотрении дела в суде первой инстанции; лицо, представляющее их, не являлось участником разбирательства в суде первой инстанции; есть некоторые особые причины для их признания»[62];
– «введение ограничений на представление новых претензий, фактов или доказательств в суде второй инстанции, если только не возникает новых обстоятельств или не существует других предусмотренных внутренним законодательством причин, по которым они не были представлены в суд первой инстанции»[63];
– «введение полного запрета представления в суд третьей инстанции новых фактов и новых доказательств»[64].
Принцип концентрации процесса находит свое отражение в арбитражном процессуальном законодательстве. Так, согласно ч. 2 ст. 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
На стадии апелляционного производства в арбитражных судах принцип концентрации процесса проявляется
58
См.:
59
См. там же.
60
См. там же.
61
Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 28 февраля 1984 г. № R (84) 5 «Комитет министров государствам-членам относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы».
62
Там же.
63
Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 7 февраля 1995 г. № R (95) 5 «Комитет министров государствам-членам относительно введения и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам»; http://portalus. ru/modules/internationallaw/rus_readme.php?subaction=showfull&id=1170150191&archive=1447 002104&start_from=&ucat=& http://businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_43424. html http://continent-online.com/Document/?doc_id=1023229#pos=0;100
64
Там же.