Закон и законотворческий процесс. П. В. Крашенинников

людей, обуздание преступлений, совершаемых умышленных или по неведению, общее (для всех граждан) обещание государства // Дигесты Юстиниана / Перевод с лат.; отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т.1. 2-е изд., испр. M.: Статут, 2008. С. 107.

      В свое время M.M. Сперанский писал: «Законы вообще устанавливают и охраняют порядок или физический, или умственный, или нравственный» и при этом добавлял: «…каждый нравственный закон имеет две составляющие части: правило и его охранение (силу обязательную)» // Руководство к познанию законов // Сперанский М.М. Избранное / Вступ. слово, сост. – П.В. Крашенинников. M.: Статут, 2015. С.290.

      Шарль-Луи Монтескьё указывал: «Закон, говоря вообще, есть человеческий разум, поскольку он управляет всеми народами земли; а политические и гражданские законы каждого народа должны быть не более как частными случаями приложения этого разума» // Монтескьё Шарль-Луи. О духе законов // История государственно-правовых учений: Хрестоматия /Авт. – сост. С.В. Липень; под общ. ред. В.В. Лазарева. M.: Спарк, 2006. С. 269.

      Под нормативным правовым актом в соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания от 11 ноября 1996 г. № 781-П ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

      Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» определяет нормативный правовой акт как письменный официальный документ, обладающий следующими существенными признаками: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

      3

      Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие (по изд. 1910–1912 гг.). Т. 2. М., 1995. С. 15.

      4

      Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: опыт комплексного исследования. M.: Статут, 1999. С. 82.

      5

      Гегель Г.В.Ф. Философия права / Ред. и сост. Д.А. Керимов и В.С. Нерсесянц. M.: Мысль, 1990. С.247.

      6

      См.: Крашенинников П.В. Зарождение права. М.: Статут, 2016. С. 12–13.

      7

      Например, знаменитая каменная стела с «Законами Хаммурапи» (см. там же. С. 17–18).

      8

      Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

      9

      Там же. Ст. 2.

      10

      Собрание законодательства РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

      11

      Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (ч. 1). Ст. 4202.

      12

      Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

      13

      Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

      14

      Собрание законодательства РФ.