Пожарная безопасность объектов культуры в Российской Федерации. Владимир Пчёлкин

части 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года подлежат исключительно ДОБРОВОЛЬНОМУ применению (например, в Декларациях пожарной безопасности или в Проектной документации).

      Таким образом, совершенно очевидно, что ПЕРЕЧЕНЬ объектов защиты, подлежащих оснащению установками автоматической пожарной сигнализации относится к сфере технического регулирования в области пожарной безопасности, так как это прямо регламентировано частью 2 статьи 54 и частью 1 статьи 91 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

      В силу этого также очевидно, что для определения необходимости оснащения объектов защиты автоматической пожарной сигнализации нужно руководствоваться положениями указанного Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а не руководствоваться положениями НПБ 110-03, то есть применять нормативные Документы по пожарной безопасности на ДОБРОВОЛЬНОЙ основе.

      Да это итак вполне очевидно, так как юридическая сила Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года значительно выше акта федерального органа исполнительной власти (в данном случае Приказа № 315 от 18.06.2003 МЧС РФ ) – НПБ 110-03.

      Часть 2 статьи 1 Федерального закона No 123-ФЗ от 22.07.2008 устанавливает ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ исполнения его положений на всех стадиях создания и эксплуатации объектов защиты (зданий и сооружений) и гласит, что:

      «2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

      1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты».

      Особое внимание здесь нужно обратить на то установление Федерального закона No 123-ФЗ от 22.07.2008, что он обязывает исполнять его положения и при эксплуатации зданий и сооружений, как объектов защиты.

      Далее, более пристальное внимание следует уделить техническим требованиям пожарной безопасности, содержащимся в нормативных ДОКУМЕНТАХ по пожарной безопасности, так как более 95% технических требований пожарной безопасности содержится именно в них. Кроме этого, проверка надзорными органами этих требований осуществляется в особом порядке – через ДЕКЛАРАЦИИ пожарной безопасности, что будет отдельно разобрано далее.

      ДОБРОВОЛЬНОЕ исполнение технических требований пожарной безопасности, установленных в нормативных Документах (СНиП, Своды правил, ГОСТ и т.п.), направлено на исполнение Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и должно привести к заявленным этим законом ЦЕЛЯМ.

      Собственно говоря, это прямо устанавливает часть 3 статьи 4 Федерального закона No 123-ФЗ от 22.07.2008, регламентируя, что

      «К нормативным документам по