Управление землепользованием. В. Л. Богданов

лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков;

      – режиме использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов и др.

      Важное место в структуре управляющей подсистемы занимает разрешение земельных споров (т. е. разногласий между собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и иными заинтересованными лицами (муниципальными, государственными органами)), которые возникают по поводу пользования, владения и распоряжения землей. Из наиболее часто возникающих земельных споров можно отметить:

      – разногласия по поводу местоположения границ участка;

      – разногласия о разделе земельного участка между собственниками;

      – признание или оспаривание права собственности на землю;

      – разногласия по поводу приобретения наследства на земельный участок;

      – разногласия, касающиеся заключения договора купли-продажи или аренды земли;

      – обжалование решений (действий, бездействий) муниципальных и государственных органов;

      – разногласия в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, выплатой компенсации собственнику земельного участка;

      – разногласия по поводу порядка пользования земельным участком;

      – обжалование отказа в приватизации земельного участка;

      – обжалование изъятия земельного участка или его части из чужого незаконного владения;

      – разногласия по поводу установления сервитута.

      Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

      До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации [19, ст. 64].

      Данная функция управления земельными ресурсами относится к земельным спорам, которые могут быть урегулированы в досудебном порядке – административном или претензионном.

      Административный порядок подразумевает обращение заинтересованного лица в вышестоящие инстанции с жалобами или заявлениями о защите своих прав.

      Претензионный порядок заключается в досудебном урегулировании разногласий с заинтересованными лицами посредством ведения переговоров, направления претензий и т. п.

      Управляемая подсистема (объект управления) включает:

      – земельные ресурсы и другие объекты недвижимости, непосредственно связанные с земельными участками;

      – земельные ресурсы как природный ресурс.

      Управление земельными ресурсами носит двусторонний характер, поэтому в целях практического анализа их параметры следует условно разбить на нормативно-правовые, экологические, социально-экономические, технологические и технические (см. рис. 1.3).