Конституционная экономика в зарубежных странах. С. Ю. Данилов

к контрольно-ревизионным институтам постепенно снижалось:

      1) противодействие спекуляции и казнокрадству было признано бесперспективным ввиду испорченности человеческой природы;

      2) оно было признано неоправданным по соображениям толерантности (казнокрадство – не убийство, не террор и не государственная измена);

      3) у власти утвердились казнокрады и спекулянты;

      4) у власти утвердились агенты спекулянтов и казнокрадов;

      5) установки на пресечение этих преступлений были перенесены на уровень законодательных актов и уголовных кодексов;

      6) спекуляция и казнокрадство неуклонно шли на убыль.

      7. Предотвратить концентрацию богатств в руках немногих обещано:

      1) уставом ООН;

      2) конституциями КНР и КНДР;

      3) директивами Европейского союза;

      4) поправками к конституции США;

      5) конституцией Японии;

      6) конституцией Пакистана;

      7) конституцией Греции;

      8) основным законом ФРГ;

      9) статутным правом Соединенного Королевства;

      10) конвенциональными нормами Франции.

      8. Преодоления регионального неравенства не обещает конституция:

      1) Аргентины;

      2) Испании;

      3) Канады;

      4) США;

      5) Франции;

      6) Японии.

      Глава 2

      Институты непосредственной демократии, высшие органы государственной власти и экономические проблемы

      2.1. Институты непосредственной демократии

      Во многих современных государствах сложился и стал частью конституционно-правовой практики такой институт непосредственной демократии, как народное (всенародное) голосование, или референдум, исход которого имеет обязательную юридическую силу, связывающую волю всех институтов власти и должностных лиц. Референдумы поэтому неправомерно смешивать с выборочными или даже всенародными опросами общественного мнения, результаты которых юридической силой не обладают и ничьей воли не связывают. На всенародное голосование в порядке народной инициативы могут быть вынесены те или другие вопросы общественного развития, в том числе экономические. Так обстоит дело в Швейцарии, Скандинавских странах, Испании, Италии, во многих штатах США и Австралии, в большинстве канадских провинций. С 1990-х годов референдум стала применять значительная часть государств Латинской Америки – Бразилия, Венесуэла, Панама, Чили.

      В Швейцарской конфедерации и ее субъектах (кантонах) перечень предметов народного голосования является открытым, так что на референдум может быть вынесен любой вопрос, если этого требует более 50 тыс. избирателей. Поэтому данный институт функционирует в пределах юрисдикции Швейцарии практически бесперебойно. Целесообразно привести примеры из его применения в экономической сфере.

      Семь кантонов Швейцарской конфедерации из 20 практикуют народные голосования о дорожных коммуникациях (т. е. о правилах движения, о прокладке и о ремонте дорог) и о ядерной энергетике. В Цюрихском кантоне обязателен референдум,