Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь. Вячеслав Дорофеев

бюджетных обязательств;

      – бюджетные и финансовые лимиты;

      – бюджетные ассигнования и пр.;

      • основные функции, выполняемые казначейством:

      – кассовое исполнение бюджета по расходам и доходам;

      – управление наличностью;

      – управление единым счетом;

      – управление государственным долгом и др.

      В Великобритании и США казначейство и Минфин представляют собой один орган, наделенный широчайшими полномочиями, и поэтому его роль в исполнении бюджета считается гиперактивной. Например, в США казначейство помимо экономических и финансовых функций обеспечивает охрану президента, вице-президента и членов их семей, а также занимается финансовыми расследованиями. Во Франции, Бразилии, Австралии казначейства обладают набором достаточно широких полномочий. В Канаде, ФРГ, Италии функции казначейства не столь широки.

      В управлении бюджетом задействованы также административно-бюджетное управление и бюджетно-контрольное управление. Налоговое и таможенное управления являются частью казначейства, которые осуществляют:

      • управление наличностью;

      • краткосрочное финансовое прогнозирование;

      • управление государственным долгом;

      • контроль за поступлениями и выплатами из консолидирующего фонда.

      Перечень основных функций, исполняемых казначейскими органами развитых стран, включает:

      • контроль единого счета (управление наличностью);

      • краткосрочное финансовое планирование;

      • исполнение бюджета по расходам, а также сбор поступлений;

      • контроль выпуска государственных ценных бумаг;

      • контроль банковских счетов правительства;

      • расходы по запросу не в пределах бюджетных ассигнаций.

      Обобщая изложенное, следует отметить, что механический перенос одной, даже развитой и успешно функционирующей казначейской системы в условия другой страны невозможен. Однако обратить внимание на некоторые особенности работы казначейств развитых стран с целью изучения их опыта представляется возможным и вполне оправданным.

      К таким особенностям можно отнести следующие:

      • предоставление за счет бюджетных ресурсов долгосрочных кредитов через специальные кредитные институты;

      • проведение активной деятельности в кредитовании внешнеторговых сделок;

      • управление внутренним и внешним государственным долгом;

      • использование интегрированной государственной финансово-информационной системы;

      • построение и анализ исполнения бюджетов на основе программно-целевых методов;

      • построение системы взаимно-возмездного оказания финансовых услуг и проведения операций между казначейскими органами и центральным банком.

      Таким образом, использование зарубежного опыта для повышения эффективности системы казначейства в частности