Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь. Вячеслав Дорофеев

казначейство – это основной финансово-распределительный орган общества. Оно представляет систему взаимосвязанных элементов, целью которой является полное удовлетворение потребностей общества в накоплении и распределении финансовых бюджетных ресурсов между государственными организациями.

      Мировая практика показывает, что казначейство занимает важное место и должно играть роль главного инструмента в процессе регулирования финансовых потоков в государстве. Сведениями и цифрами этого органа оперируют как при обсуждении бюджета страны, так и при проведении экономических реформ.

      В настоящее время для всех стран мира, включая и наиболее развитые, актуальна проблема эффективности национальной экономики. В условиях международного разделения труда и ресурсов на современном этапе побеждает самая малозатратная экономика.

      Эффективное использование бюджета страны означает снижение издержек при одновременном увеличении доходной части. Помочь государству эффективно распорядиться бюджетами – задача системы государственного казначейства.

      Система государственного казначейства включает следующие основные подсистемы и элементы:

      • макроэкономическое прогнозирование:

      – достоверный прогноз развития экономики на перспективу;

      – контроль правильности планирования бюджета;

      • подготовку и исполнение бюджета:

      – увеличение доходов от туристической отрасли;

      – более эффективное использование средств, выделяемых на здравоохранение;

      • учет и финансовую отчетность;

      • управление наличностью, управление долгами, гражданское управление:

      – эффективное управление внешним долгом;

      – оптимизация денежных потоков в режиме реального времени;

      • аудит, связь с центральным банком;

      • связь с налоговой и таможенной системами;

      • средства эффективного управления рабочей нагрузкой сотрудников и повышения эффективности деятельности государственных организаций.

      Подобная система основана на ссылочной модели казначейства, разработанной Всемирным банком (англ. World Bank) – международной финансовой организацией.

      Основными причинами создания казначейства в Республике Беларусь являются:

      • повышение эффективности проведения бюджетной политики;

      • обеспечение оперативного финансирования государственных программ;

      • усиление контроля за рациональным и целевым использованием средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных фондов.

      Система органов государственного казначейства Республики Беларусь включает:

      • Главное государственное казначейство (ГГК) Минфина;

      • территориальные органы государственного казначейства:

      – управления государственного казначейства в составе главных управлений Минфина по областям и Минску;

      – отделения