Защита прав потребителей в обязательствах по возмездному оказанию туристских услуг. И. Е. Отческий

по обслуживанию потребителей, включая продажу товаров, выполнение работ, а не только оказание услуг в узком смысле слова. Такого рода услуги опосредуются не только договорами возмездного оказания услуг, но и другими договорами: купли-продажи, подряда, страхования[99]. В.Ф. Попондопуло, разделяя точку зрения А.Ю. Кабалкина, расширяет понятие услуги до понятия обслуживания.

      Неоценимую помощь в понимании термина «обслуживание» призваны оказать Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации[100], которые представляют интерес, т. к. из их смысла следует понятие бытового обслуживания, которое может быть принято во внимание в отсутствие законодательного закрепления общего термина «обслуживание».

      Сфера бытового обслуживания охватывает вытекающие из договоров бытового подряда или возмездного оказания услуг отношения между потребителем и исполнителем. Между тем отношения, возникающие между производителем и потребителем в сфере розничной купли-продажи, находятся за пределами регламентации Правил и подлежат регулированию правилами торговли.

      Исходя из данного документа, под обслуживанием понимается деятельность, направленная на удовлетворение потребностей граждан. Для опосредования этой деятельности могут быть использованы правовые формы договоров подряда и возмездного оказания услуг.

      Вместе с тем Ю.В. Никоноровой представляется правильным не ограничивать деятельность по удовлетворению потребностей граждан двумя правовыми формами. К ним можно отнести и договор розничной купли-продажи, и договор проката, а также непоименованные договоры[101].

      По мнению Л.Б. Ситдиковой, разделение понятий «услуга» и «обслуживание» носит искусственный характер, связанный с принятой терминологией советского периода, и отражает переходный процесс обновления гражданского законодательства: «в «сферу обслуживания» могут входить элементы различных видов договоров, как-то: купли-продажи, элементы договора найма»[102].

      Изложенное выше позволяет автору работы сделать вывод о том, что термин «обслуживание» обладает следующими отличительными признаками.

      1. Под понятием «обслуживание» в настоящее время понимается деятельность, направленная на удовлетворение потребностей участников имущественного оборота (граждан и юридических лиц). В этой связи понятие «услуга» не совпадает с понятием «обслуживание».

      2. Правовые отношения по обслуживанию могут опосредоваться различными гражданско-правовыми договорами, носящими самостоятельный характер, которые невозможно отнести к обязательству возмездного оказания услуг.

      Представляется, что понятие «обслуживание» является более широкой, многозначной, многосоставной категорией, чем понятие «услуга». Термин «обслуживание» должен рассматриваться в широком понимании, распространяться на договоры, опосредующие удовлетворение следующих различных потребностей граждан: оказание услуг, выполнение

99

Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб. М., 2003. – С. 482.

100

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 34 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст.3979.

101

Никонорова Ю.В. Гражданско-правовое регулирование договора на туристическое обслуживание в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. М, 2007. – С. 53.

102

Ситдикова Л.Б. К вопросу о трансформации правовой модели услуг в сферу обслуживания // Юридический мир. 2008. № 2. – С. 51.