Эффективность норм международного трудового права. Монография. Никита Леонидович Лютов

первой величины на вторую можно вычислить коэффициент ратификации конвенций МОТ, условным максимумом которого будет число 1, означающее ратификацию всеми государствами всех конвенций. В разные годы этот коэффициент различался. Но диапазон отличия был настолько мал, что сопоставим со статистической погрешностью: в 1970 г. он составлял 0,1941, а к концу 2012 г. – 0,2244. Для большей наглядности представим это на диаграмме, верхний ряд которой демонстрирует теоретический максимум, а нижний – сумму фактических ратификаций. См. Диаграмму № 2.

      Диаграмма № 2. Коэффициент ратификации конвенций МОТ.

      Диаграмма демонстрирует удивительную картину: за более чем сорок лет степень вовлеченности государств в процесс ратификации оставалась практически неизменной. На это соотношение не повлияло ни существенное увеличение государств-членов после распада СССР, ни кампания МОТ, направленная на продвижение в приоритетном порядке ратификации восьми фундаментальных конвенций.

      При этом динамика ратификации конвенций достаточно неоднородна. См. Диаграмму № 3:

      Диаграмма № 3. Динамика ратификаций конвенций МОТ с 1970 по 2012 гг.

      Из приведенной диаграммы видно, что за последние сорок два года существовали определенные разовые «всплески» в отношении ратификации без ярко выраженной повышательной или понижательной тенденции. Все заметные пики ратификаций объясняются достаточно субъективными, разовыми причинами. Самый заметный пик – 1974 г., когда было зарегистрировано рекордное количество ратификаций, связан с ратификацией конвенций французскими заморскими территориями. Почти все ратификации этого года приходятся на Мартинику, Реюньон, Французскую Гвиану, Гваделупу, Французскую Полинезию, Новую Каледонию и Сент-Пьер и Микелон. С учетом крайне небольшого населения этих островов, можно считать, что пик ратификаций был чисто формальным. Следующий пик приходится на 1992–1994 г. и связан с распадом СССР и Югославии. Так, из 211 ратификаций 1992 г. лишь 41 не приходится на новые страны, образовавшиеся в результате распада этих двух государств. В 1993 г. к этой группе стран присоединились разделившиеся Чехия и Словакия, в результате чего из 314 ратификаций этого года только 61 не приходится на вновь образовавшиеся страны. Таким же образом на пик 2006 г. (156 ратификаций) оказало влияние получение независимости Черногорией, ратифицировавшей в этом году сразу 68 конвенций МОТ.

      Единственный пик, который связан не только с внешними для МОТ обстоятельствами, а с деятельностью самой МОТ, приходится на 1999–2001 г. Он явно обусловлен принятием Декларации МОТ 1998 г., началом кампании по продвижению фундаментальных конвенций и принятием Конвенции 1999 г. о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (№ 182). Так, в самый активный с точки зрения ратификаций – 2000 г. из общего количества, равного 249 ратификациям, 56 приходится на конвенцию № 182, а восемь фундаментальных конвенций вместе получили за этот год 122 ратификации436.