Эффективность норм международного трудового права. Монография. Никита Леонидович Лютов

в сфере труда. Наиболее далеко в этом отношении продвинулся Европейский союз, принявший ряд региональных актов, которые по своей конкретике и жесткости требований превзошли все другие универсальные и региональные международные трудовые акты по соответствующим вопросам. Среди таких «авангардных» региональных трудовых стандартов можно отметить директивы, касающиеся информирования и консультаций с представителями работников409, участия работников в управленческих органах компаний410, защиты работников при передаче собственности на предприятие411, коллективных увольнениях, запрет дискриминации412 и др. По вопросу защиты работников в случае банкротства работодателей акты ЕС413 стали примером для создания более поздней конвенции и рекомендации МОТ414, содержащей аналогичные механизмы защиты. В рамках СЕ была принята в 1950 г. ЕКПЧ и такой важнейший региональный акт как ЕСХ – в 1961 г. (пересмотренная в 1996 г.). Контроль за применением этих актов осуществляется СЕ значительно более жестко, чем МОТ в отношении своих конвенций и рекомендаций. Стали приниматься МТС и в рамках других региональных объединений415. Помимо этого, процесс глобализации повлиял на то, что конкуренцию межгосударственным актам в сфере труда стали составлять международные коллективные договоры, соглашения о создании ЕПС (в странах ЕС416) и так называемые корпоративные кодексы поведения417. Таким образом, налицо очевидная тенденция международного нормотворчества в сфере труда, заключающаяся в дополнении актов МОТ актами, принимаемыми в рамках иных структур. В современном мире МТП уже далеко не исчерпывается актами МОТ.

      В связи с вышеизложенным можно утверждать, что в части выработки МТС современное МТП представляет собой весьма обширную и разветвленную сеть актов. Способность субъектов МТП вырабатывать МТС в современных условиях не подлежит сомнению. Ситуация в этом отношении кардинально отличается от малоуспешных дискуссий по этому поводу во второй половине XIX в.418

      Более того, существует мнение, высказываемое, в том числе, авторитетными специалистами419 в самой МОТ, что уровень производства МТС в течение последних нескольких десятилетий был избыточным, в результате чего эффективность применения МТС начинает проигрывать. Это объясняется, прежде всего, тем, что контрольные органы МОТ перестают справляться с колоссальным объемом работы по контролю за соблюдением конвенций. Точка зрения о «перепроизводстве» МТС пользуется существенным влиянием, особенно среди специалистов, представляющих интересы работодателей. Однако другие авторитетные специалисты возражают против этого. Так, Э. Бартоломей де ла Крус420, цитируя бывшего Генерального директора МБТ – М. Хансенна, писал о том, что новые МТС нужны в связи с новыми беспрецедентными проблемами, возникающими в отношениях в сфере труда, связанными с охраной труда, защитой персональных данных, новыми технологиями. Британский юрист Б. Хеппл также считает, что проблема не в количестве, а в качестве МТС, в том, что принимаются не те акты,