Правовые основы коммуникации: в рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие. Феликс Изосимович Шарков

федеральном уровне регулирование рекламы осуществляется путем принятия федеральных законов, а также посредством наделения соответствующих исполнительных органов полномочиями по контролю, надзору и нормативному регулированию рынка рекламы⁹³.

      Контрольные и надзорные функции в области ведения рекламной деятельности в США осуществляет, главным образом, Федеральная торговая комиссия (Federal tradecommission, далее – ФТС). Первоначально направленная на защиту предпринимателей от недобросовестных методов конкуренции, деятельность ФТС постепенно сконцентрировалась на защите прав потребителей от вводящей в заблуждение рекламы. В настоящее время ФТС обеспечивает эффективное исполнение законов; представляет интересы потребителей, предлагая свои заключения федеральным законодательным органам и законодательным органам штатов, а также национальным и международным правительственным организациям; разрабатывает рекомендации и активно участвует в проведении семинаров, конференций и других обучающих мероприятиях.

      В рамках ФТС действует Бюро по защите потребителей, которое ограждает потребителей от нечестных либо вводящих в заблуждение действий, и способствует правильному пониманию компаниями законов и их соблюдению.

      В полномочия Бюро по защите потребителей, в том числе, входит⁹⁴:

      – рассмотрение жалоб потребителей, касающихся недостоверной или вводящей в заблуждение рекламы, представление их интересов в судебном и административном порядке, надзор за надлежащим исполнением решений соответствующих органов;

      – мониторинг и предотвращение распространения недостоверной или вводящей в заблуждение рекламы;

      – планирование, развитие и проведение национальных образовательных программ, разъясняющих потребителям их права, а организациям – требования рекламного законодательства;

      – развитие, пересмотр и исполнение законов о защите прав потребителей, инструкций и рекомендаций ФТС;

      – взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти, международными и саморегулируемыми организациями.

      Особое внимание современный американский законодатель и ФТС уделяют регулированию рекламы, чьей целевой аудиторией выступают несовершеннолетние, рекламы определенных групп товаров (алкоголь, табачные изделия, медицинские и сопутствующие им препараты), рекламы в Интернете, «эко-маркетинга» (продвижение или реализация экологически безопасных товаров и услуг) и телефонного маркетинга.

      Другим уполномоченным органом в сфере регулирования рекламной деятельности средств массовой информации является Федеральная комиссия связи (Federal communications commission)⁹⁵. Эта комиссия осуществляет ограничительный контроль над широковещательной рекламой (рекламой по телевидению и радио) путем рассмотрения жалоб потребителей на содержание рекламных материалов и время их выхода в эфир. Кроме этого комиссия устанавливает правила размещения политической