Правовые основы коммуникации: в рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие. Феликс Изосимович Шарков

определенных этических стандартов;

      – доведение этих стандартов до сведения деловых кругов и их соглашение следовать этим стандартам;

      – консультационная помощь компаниям, предупреждающая нарушение стандартов по незнанию;

      – система мониторинга;

      – механизм воздействия на нарушителей.

      Отсутствие или недостаточная развитость хотя бы одного из этих элементов резко понижает эффективность системы саморегулирования. При этом следует иметь в виду, что только те организации, которые реально обладают перечисленными элементами, в состоянии эффективно осуществлять саморегулирование на рекламном рынке.

      В России, помимо отмеченных выше проблем, у органов саморегулирования отсутствуют действенные механизмы воздействия на нарушителей. Исходя из мировой практики, воздействие на нарушителя включает следующие санкции:

      – неблагоприятную гласность для нарушителей;

      – проведение обязательной предварительной проверки в органе саморегулирования последующих рекламных объявлений нарушителя;

      – отказ средств массовой информации от публикации рекламных объявлении нарушителя;

      – обращение в соответствующие структуры власти для принятия административных мер воздействия к нарушителю, когда все санкции исчерпаны.

      Завершая настоящий параграф, отметим, что зарубежный опыт становления саморегулирования в области рекламы показывает, что оно возникло из потребности производителей (исполнителей) рекламы самостоятельного регулирования взаимоотношений с потребителями. Идея саморегулирования возникла не по инициативе государства и не осуществлялась в административном порядке.

      Во многих зарубежных странах идеи саморегулирования являются правовой традицией, чего нельзя сказать о РФ.

      В отечественной модели саморегулируемые организации, по сути, были созданы, ориентируясь на зарубежный опыт, а не явились итогом длительного исторического развития, что и объясняет известные проблемы в работе саморегулируемых организаций – как, в общем, во всех саморегулируемых сферах, так и в рекламе в частности.

      1.4. Сравнительный анализ нормативного правового регулирования рекламной и выставочной деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах (на примере законодательства США)

      В целом всю специфику российской модели регулирования рекламной и выставочной деятельности можно увидеть через сравнение с зарубежным законодательством, в качестве примера которого мы избрали законодательство США.

      Связан этот выбор с тем, что подходы к правовому пониманию рекламы как в теории, так и на практике в этих странах, существенно различаются. Если в США определенное законодательное закрепление рекламных отношений относится к периоду принятия «Билля о правах», который является неотъемлемой частью Конституции США⁹¹ (1791 год), то в России, первый законодательный акт, регламентирующий