Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Мадина Джамалудинова

История развития государственного и муниципального управления

      Некоторое представление об эволюции российской государственности дает следующая периодизация.

      • Древняя Русь (IX–XI вв.);

      • Киевская Русь (XI-ХІІ вв.);

      • Владимиро-Суздальская Русь (ХІІ-XІV вв.);

      • Великое княжество Московское (XІV–XV вв.);

      • Московское государство (Московское царство, Великорусское государство, Русское государство, Россия) (конец XV–XVII вв.);

      • Российская империя (1721–1917 гг.);

      • Российская республика (провозглашена Временным правительством 1 сентября 1917 г.);

      • Российская Советская республика (провозглашена ІІ Всероссийским съездом Советов 26 октября 1917 г.);

      • Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (объявлена ІІІ Всероссийским съездом Советов (10–18 января 1918);

      • Союз Советских Социалистических Республик (образован на І Всесоюзном съезде Советов 30 декабря 1922 г.);

      • Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (правопреемница СССР после отзыва Верховным Советом РСФСР своих представителей из Верховного Совета СССР, денонсирования им Договора об образовании СССР 30 декабря 1922 г. и ратификации Минского соглашения от 8 декабря 1991 г. о создании Содружества Независимых государств (СНГ) 12 декабря 1991 г.);

      • Российская Федерация – Россия (РФ – Россия) (новое наименование государства, установленное VI съездом народных депутатов РФ 21 апреля 1992 г. и закрепленное Конституцией РФ 1993 г.).

      Государство строится по территориальному принципу, поэтому одним из ключевых атрибутов государства является территория. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на конкретной территории. В процессе расширения территории России выделяют следующие этапы.

      1. IX–XIII вв. – становление первоначальных территориальных пределов российской государственности, когда распад единого княжества привел к федеральной раздробленности Руси, а затем – к новому этапу ее развития и объединения.

      2. XIV – первая четверть XVI – в. – собирание русских земель вокруг Москвы, объединение их в единое государство и сосредоточение власти в руках самодержавия.

      3. XVI – конец XVII в. – территориальные приобретения в допетровскую эпоху. В этот период происходит формирование России как цивилизационно-неоднородного общества. Уже к середине XVII в. русские цари правили самым большим государством. Владения их росли темпами, не имевшими себе равных в истории.

      К началу XX в. в составе России оказались около 165 народов, достигших разных уровней развития. Территория России стала представлять собой единое экономическое пространство, в котором складывался единый всероссийский рынок. На всей территории России действовали единые законы, существовало единое административное деление, общероссийская система администрации, делопроизводства и суда. Включение новых территорий в Российское