История государственного управления. Р. Г. Мумладзе

сильнейшего из своей среды (великого князя), объединявшего их усилия для разрешения вопросов, которые не могли быть решены силами одного княжества или же затрагивали интересы ряда княжеств

      До середины XII в. таким главой феодальной иерархии в масштабе всей Руси был киевский князь. Со второй половины XII в. его роль перешла к местным великим князьям, которые в глазах современников были ответственны за исторические судьбы Руси. В XI–XII вв. активно формируется исполнительный управленческий аппарат при князьях. В составе княжеской и вотчинной администрации фигурируют военные, административные, финансовые, судебные, хозяйственные и другие кадры (воеводы, наместники, посадники, волостели, тысяцкие, дворские, казначеи, печатники, конюшие, вирники, тиуны и др.)[27]. Посадник – наместник князя в подвластных ему землях в X–XI вв. в Новгородской и Псковской республиках (XII–XV вв.) – высшая государственная должность из знатных бояр, избиравшихся на вече. Воевода – глава военного отряда, правитель провинции, города на Руси с X в. Наместник – должностное лицо на Руси в XII–XVI вв., возглавлявшее местное управление. Волостель – управитель волости. Тысяцкий – военный предводитель городского ополчения (тысячи – воинские формирования на Руси до середины XV в.) в Новгороде избирался из бояр на вече, был ближайшим помощником посадника. Дворский – относящийся ко двору, придворный. Печатник – должностное лицо при дворе русских князей и царей, хранитель государственной печати (XIII–XVII вв.). Тиун – должностное лицо у князя, боярина, управляющий имением, феодальным хозяйством в XI–XVII вв. Конюший – придворная должность, руководил заседаниями Боярской Думы. Вирник – сборщик виры (денежного штрафа за смертоубийство).

      Политический строй русских земель и княжеств имел свои, местные особенности. В одних землях княжеская власть смогла подчинить себе местную знать и укрепиться. В Новгородской земле, наоборот, утвердилась феодальная республика, в которой княжеская власть утратила роль главы государства и стала играть подчиненную, преимущественно военно-служебную роль. Государственный механизм управления Новгородской республики сложился достаточно полно и представлял собой серьезную структуру. Новгород не только столица Новгородской земли, но и олицетворение государства, носитель государственного суверенитета «Господин Великий Новгород». Юридически высшим законодательным органом власти считалось вече – собрание полноправных жителей мужского пола. Вече являлось частью государственного механизма «Господина Великого Новгорода», носителем его верховной власти. Имелась вечевая администрация (вечевые дьяки, вечевая изба), вечевые грамоты скреплялись печатью «Господина Великого Новгорода».

      В Новгородской республике формировались исполнительные органы власти в лице князя, посадника, тысяцкого и др.

      Князь был важной фигурой в системе исполнительной власти Новгородской республики. Победа республиканского строя

27

См.: приложение № 19