Международная миграция и устойчивое развитие России. Коллектив авторов

с миграционным приростом таких стран, как Великобритания и Канада, уступая миграционному приросту в Италии и Испании.

      Около десяти лет назад в одном из докладов ООН появилось утверждение, что Россия – вторая после США страна по числу иммигрантов. Цитировались слова тогдашнего Генсека ООН К. Аннана о том, что в России в 2005 г. насчитывалось 12,1 млн иммигрантов[10]. Такая цифра возникла из-за специфики оценок ООН, согласно которым иммигрантами считаются те, кто родился за пределами страны, в российском случае это республики СССР. Очевидно, однако, что многие из этих людей переехали в Россию задолго до распада Советского Союза. Эксперты неоднократно указывали на неприменимость подобного подхода к оценке постсоветских миграций[11].

      Тем не менее в опубликованном в 2013 г. докладе Генсека ООН на 46-й специальной сессии Комиссии по народонаселению и развитию России вновь было отдано 2-е место по численности международных мигрантов (12,3 млн человек) после США (42,8 млн человек)[12]. Методика оценки осталась прежней, сведения о месте рождения брали из переписей населения. В настоящее время указанная статистика используется в популистских целях представителями некоторых политических партий, а также экспертами и журналистами, занимающими антииммигрантские позиции. Не указывая причин появления столь больших цифр, они используют эти данные в целях нагнетания антимиграционных настроений в российском обществе.

      Данные всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг. не позволяют установить процент уроженцев других стран, приехавших в Россию на заработки после 1991 г. В материалах переписей не указано место рождения значительной части населения. Это произошло потому, что немалое число домохозяйств переписывали по данным паспортных столов или домовых книг, без непосредственного контакта с переписываемым, что не давало возможности получить точную информацию. Следует также учитывать настороженное отношение мигрантов к представителям государственных органов – многие из них предпочли уклониться от общения с переписчиками.

      Миграционный прирост населения России за 1992–2013 гг. составил 6 млн человек, а с учетом дооценки по двум последним переписям – 8,4 млн человек[13]. Несмотря на то что общее число прибывших из-за пределов страны было достаточно велико (12,5 млн человек), не следует забывать и о том, что за этот период из страны убыло 4,1 млн человек. Можно предположить, что частично это были одни и те же люди. Кроме того, за истекшее время численность прибывших могла сократиться из-за смертности.

      В течение года в России находятся 6–8 млн иностранных граждан, часть которых может пребывать на территории страны фактически безвыездно. Определенное число этих людей в будущем может перейти в разряд долговременных мигрантов, получить в России разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство, а впоследствии гражданство. Согласно данным опроса временных мигрантов в ряде регионов России (2008 и 2009 гг.), 27 % из них собирались в будущем получить российское гражданство

10

Цит. по: Мухамедъярова Л. Страна обетованная//Газета. 2006. 4 апр.

11

См.: Мукомель В.И. Российские дискурсы о миграции: нулевые годы/ Демоскоп Weekly. 2011. № 479–408. http://demoscope.ru/ weekly/2011/0479/demoscope0479.pdf

12

United Nations (2013) Economic and Social Council. New trends in migration: demographic aspects/Report of the Secretary-General. Е/ CN.9/2013/3.

13

Но данные переписи также не являются заслуживающим абсолютного доверия источником: относительно постоянного населения они завышены, а относительно наличного – занижены. Подробнее см.: Мкртчян Н.В. Проблемы учета населения отдельных возрастных групп в ходе переписи населения 2010 г.: причины отклонений полученных данных от ожидаемых//Демографические аспекты социально-экономического развития/под ред. М.Б. Денисенко. Серия «Демографические исследования». Вып. 22. М.: МАКС-Пресс, 2012. С. 197–214; Он же. Миграция как компонент динамики населения регионов России: оценка на основе данных переписи населения 2010 г.//Известия РАН. Серия географическая. 2011. № 5. С. 28–41; Андреев Е.М. О точности результатов российских переписей населения и степени доверия к разным источникам информации//Вопросы статистики. 2012. № И. С. 21–35. Вполне вероятно, что данные переписи преувеличивают население России и дополнительный миграционный прирост населения в 2,8 млн человек – величина, сильно преувеличенная.