Бюджетная политика субъектов Российской Федерации. Коллектив авторов

бюджетов в расчете на душу населения в среднеразвитых субъектах РФ, 2008 и 2009 гг., руб.

      Среди слаборазвитых и слабо освоенных территорий наблюдался рост доходов консолидированных региональных бюджетов в расчете на душу населения (рис. 2.10). При этом существенно выросли фактические доходы на душу населения в Чукотском автономном округе (на 123 тыс. руб./чел. в 2009 г. по сравнению с 2008 г.). Более чем на 10 тыс. руб./чел. увеличились фактические доходы консолидированных региональных бюджетов Республик Алтай и Якутия, Магаданской области, Камчатского края.

      Распределение дополнительного объема безвозмездных поступлений (по итогам 2009 г. было распределено на 414 млрд руб. больше, чем в 2008 г.) позволило частично компенсировать снижение собственных доходов.

      Как уже отмечалось, наибольшее увеличение безвозмездных поступлений произошло по группам наиболее развитых и среднеразвитых регионов (примерно на 40 % в 2009 г. по сравнению с 2008 г.). В результате доля безвозмездных поступлений в структуре доходов консолидированных региональных бюджетов наиболее развитых субъектов РФ увеличилась с 11 до 17 %, а в среднеразвитых регионах – с 30 до 39 %. Наибольший рост безвозмездных поступлений на душу населения по группе экономически развитых регионов имели Ямало-Ненецкий автономный округ, Республики Коми и Татарстан, Белгородская и Вологодская области. В Сахалинской области объем безвозмездных поступлений сократился на 30 %, при этом региону удалось сохранить небольшой прирост доходов.

      Рис. 2.10. Доходы консолидированных региональных бюджетов в расчете на душу населения в слабо освоенных и слаборазвитых субъектах РФ, 2008 и 2009 гг., руб.

      Среди среднеразвитых регионов наибольший подушевой рост безвозмездных поступлений отмечался в Приморском крае, Калининградской области, Республике Мордовия, Ярославской области (рис. 2.12). Снижение безвозмездных поступлений произошло в Астраханской области (-20 % в 2009 г. по отношению к 2008 г.), что вызвало сокращение всех доходов консолидированных региональных бюджетов на 17 %.

      Рис. 2.11. Безвозмездные поступления на душу населения в наиболее развитых субъектах РФ, 2008 и 2009 гг., руб.

      Рис. 2.12. Безвозмездные поступления на душу населения в субъектах РФ со средним уровнем развития, 2008 и 2009 гг., руб.

      Слаборазвитые и слабо освоенные регионы России сохранили максимально высокие уровни безвозмездных поступлений на душу населения (рис. 2.13). Особая поддержка в 2009 г. оказывалась слабо освоенным территориям Дальнего Востока и национальным республикам юга Сибири. Регионы со слабой собственной экономической базой сохранили долю безвозмездных поступлений в структуре консолидированных региональных бюджетов на уровне 80 %, ресурсные и слабо освоенные регионы – на уровне 50 %.

      Рис. 2.13. Безвозмездные поступления на душу населения в слабо освоенных и слаборазвитых субъектах РФ, 2008 и 2009 гг., руб.

      Таким образом, экономически развитые субъекты