Бюджетная политика субъектов Российской Федерации. Коллектив авторов

поддержка сфер образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и ЖКХ.

      2. Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала:

      • поддержка предприятий и одновременное усиление контроля за предприятиями, получившими поддержку государства. Деятельность Правительства РФ в этой сфере направлена на поддержку предприятий, испытывающих временные трудности в связи с тяжелой финансовой ситуацией и снижением спроса на их продукцию;

      • меры налогового стимулирования, к основным из которых можно отнести следующие:

      – изменение порядка вступления в силу законодательных актов о налогах и сборах, предусматривающих улучшение положения налогоплательщиков: с 1 октября 2008 г. они могут вступать в силу со дня их официального опубликования;

      – снижение ставки налога на прибыль на 4 %;

      – расширение перечня расходов, сокращающих налоговую базу по налогу на прибыль;

      – предоставление права налогоплательщикам, исчислявшим авансовые платежи налога на прибыль организаций по итогам отчетных периодов (I квартал, полугодие, девять месяцев) с уплатой в течение отчетных периодов ежемесячных авансовых платежей, в IV квартале 2008 г. исчислять ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли[2];

      – освобождение ввоза технологического оборудования от НДС, при условии что его аналоги не производятся в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством РФ;

      – принятие мер по сокращению сроков возмещения НДС;

      – получение субъектами РФ права снижать ставку налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с 15 до 5 % для тех налогоплательщиков, которые выбрали в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

      – увеличение вдвое размера имущественного налогового вычета, предоставляемого налогоплательщикам, в суммах, израсходованных ими на новое строительство или приобретение жилья, в отношении налога на доходы физических лиц (т. е. до 2 млн руб.);

      – поддержка внутреннего спроса на российские товары; важную роль здесь играют как мероприятия по поддержке внутреннего спроса со стороны государства (государственные инвестиции и государственные закупки) в сферах жилищного строительства, развития транспортной инфраструктуры, государственного оборонного заказа, так и мероприятия по защите внутреннего рынка и предоставлению преференций отечественным производителям.

      3. Модернизация экономики, инновации (сдерживание роста тарифов монополий, поддержка мероприятий по повышению энергоэффективности).

      4. Поддержка малого и среднего бизнеса (снижение административного давления на бизнес, решение вопросов расширения кредитования мелкого и среднего бизнеса). Снятие барьеров для предпринимательской деятельности (мероприятия по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольного

2

Эта мера оказала негативное влияние на налоговые доходы субъектов РФ в ноябре – декабре 2008 г., но смягчила удар по региональным бюджетам в марте 2009 г., когда многие убыточные компании потребовали вернуть часть уплаченного ранее налога на прибыль.