Финансовое право России. Астамур Анатольевич Тедеев

Финансы социалистических государств – это совокупность экономических отношений, посредством которых осуществляется планомерное распределение общественного продукта и национального дохода путем образования и использования фондов денежных средств на цели расширенного социалистического воспроизводства и удовлетворения других общественных потребностей[79]. Советские финансы представляют собой систему общественных отношений, посредством которых на основе распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода происходит планомерное образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных средств в целях реализации экономической и социальной политики партии и Советского государства[80]. Финансы – это денежные отношения, в результате которых обеспечиваются планомерное образование, распределение и использование денежных доходов и фондов социалистических предприятий и государства[81]. Или более кратко – система экономических отношений по распределению валового общественного продукта и национального дохода на основе формирования и использования фондов денежных средств[82].

      Похожие или близкие по архитектонике определения находим и в других работах советских экономистов-финансистов.

      При этом необходимо помнить, что в советский период «в течение многих лет отождествлялись понятия “советские финансы” и “государственный бюджет СССР”, что до 1947 г. не существовало учения о финансах предприятий и отраслей народного хозяйства»[83]. Считается, что начало практического формирования науки о советских финансах связано с работой крупного советского ученого-экономиста, члена-корреспондента АН СССР В. П. Дьяченко[84], в которой впервые давалось определение сущности финансов как системы общественных отношений, опосредующих движение стоимости, а не системы денежных средств. Вопросы о сущности и функциях государственных финансов и финансов предприятий, об их роли в расширенном социалистическом воспроизводстве едва ли не впервые получили разработку в серии работ В. П. Дьяченко, изданных в 1944–1946 гг. Всесоюзным заочным финансово-экономическим институтом. Как указывалось выше, часть этих работ и была объединена в отдельную книгу «Общее учение о советских финансах», которой уготовано было выступить важнейшим триггером разработки теории и курса советских финансов. В. П. Дьяченко первым отграничивает понятие «государственные финансы», в которое включаются денежные отношения, связанные с функционированием государства, с удовлетворением государственных потребностей, от понятия «финансы вообще», включающие в себя финансы колхозов и кооперации[85].

      Отметим, что в настоящее время, являясь важной частью категориального аппарата как юридической, так и экономической науки, экономистами и правоведами финансы рассматриваются по-разному. В трудах по экономике устоявшимся

79

Финансы СССР / под рук. проф. И. Д. Злобина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы, 1971. С. 17.

80

Финансы и кредит СССР / Л. А. Дробозина, Д. А. Аллахвердян, В. В. Деменцев и др.; под ред. проф. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы и статистика, 1982. С. 53.

81

Финансы и кредит СССР / Л. А. Дробозина, В. В. Деменцев, В. С. Захаров и др.; под ред. проф. Л. А. Дробозиной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1988. С. 45.

82

Финансы и кредит СССР / под ред. Е. В. Коломина. М.: Финансы и статистика, 1984. С. 25.

83

Бирман А. М. Очерки теории советских финансов. М.: Финансы, 1968. С. 12.

84

Дьяченко В. П. Общее учение о советских финансах: финансы и социалистическое воспроизводство: учеб. материал по 1-му разделу курса «Финансы СССР»: (темы I–IV). 2-е изд. М.: Госфиниздат, 1946.

85

Вступ. статья д-ра экон. наук Д. А. Аллахвердяна // Дьяченко В. П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. М.: Наука, 1974. С. 8, 9.