Финансовое право России. Астамур Анатольевич Тедеев

органов единой системы публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ, а также приоритетных направлений социально-экономического развития государства (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации»). При этом отмечается, что в рамках свой общей компетенции Государственный Совет может рассматривать вопросы, касающиеся взаимодействия органов публичной власти (что имеет ключевое значение при распределении бюджетного финансирования) и оказывать существенное влияние на формирование расходной части федерального бюджета (в том числе в долгосрочной перспективе, на идеологию учреждения национальных проектов и системы грантовой поддержки отраслей экономики). Кроме того, одна из его задач – обсуждение основных параметров проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета и о реализации национальных целей развития страны[122].

      Контрольные вопросы

      1. Дайте определение финансов.

      2. Что такое финансовая деятельность государства и муниципальных образований?

      3. Что означает понятие «финансовая система» и из каких элементов она состоит?

      4. Какие вы знаете методы финансовой деятельности?

      5. Перечислите органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.

      Глава 2. Предмет и система финансового права

      1. Предмет, метод и место финансового права в системе российского права

      Как уже указывалось выше, финансовое право выступает самостоятельной публично-правовой по своей природе отраслью российского права и определяемой в литературе, как правило, следующим образом.

      Финансовое право принято определять как совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе функционирования финансовой системы страны – образования, распределения и использования публичных финансов (денежных фондов государства и муниципальных образований), необходимых для бесперебойного осуществления органами власти и местного самоуправления функций государства.

      Под предметом финансового права, принято понимать общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих публично-правовых функций.

      Таблица 2

      Взгляды отечественных ученых на предмет финансового права (советский период)

      Разработку теоретических вопросов советского финансового права, и в том числе учения о его предмете, заслуженно связывают с фигурой

122

Рукавишникова И. В. Государственный Совет Российской Федерации в системе субъектов финансового права // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 12 (127). С. 88, 89.