Экологическое право. Т. И. Макарова

уровней и групп.

      К первому уровню источников, регулирующих отношения в области окружающей среды, относятся нормативные правовые акты собственно экологического содержания, т. е. нормативные акты, принятые с целью:

      • регулирования отношений по использованию и охране компонентов природной среды (природоресурсное законодательство);

      • охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

      Природоресурсное законодательство сложилось в процессе использования природных ресурсов и основано на естественных особенностях отдельных компонентов природной среды (земли, недр, вод и т. д.). Таким образом, в эту группу входят самостоятельные по сути подотрасли, объединенные в силу естественной взаимосвязи природных компонентов в окружающей среде:

      • земельное право или правовой режим использования и охраны земель;

      • горное право или правовой режим использование и охрана недр;

      • водное право или правовой режим использования и охраны вод;

      • лесное право или правовой режим использования и охраны лесов;

      • правовой режим использования и охраны растительного мира вне лесов;

      • фаунистическое право или правовой режим охраны и использования животного мира;

      • правовая охрана атмосферного воздуха;

      • правовая охрана озонового слоя.

      Каждую из названных подотраслей экологического законодательства возглавляет соответствующий законодательный акт. К ним относятся: Кодекс Республики Беларусь о земле, Кодекс Республики Беларусь о недрах, Водный кодекс Республики Беларусь и Лесной кодекс Республики Беларусь, законы «О растительном мире», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране озонового слоя». Следует отметить, что правовое регулирование растительного мира обособилось от правового режима лесов в связи с принятием в 2003 г. соответствующего закона.

      Нормативные правовые акты, принятые с целью охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, устанавливают специальные механизмы, которые в общем виде закреплены в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Необходимость разработки и принятия целого ряда нормативных правовых актов, входящих в эту группу, обусловлена особенностями окружающей среды, выступающей в качестве объекта правоотношений. Экологическое законодательство рассматривает охрану окружающей среды как неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития государства и предусматривает целый ряд требований, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности в качестве обязательных условий и ограничений.

      Особенности экологического законодательства позволяют выделить в его системе группу, объединяющую как законы, так и принятые в их развитие иные акты законодательства, включая технические нормативные правовые акты, которые содержат нормы,