Экологическое право. Т. И. Макарова

общей части на основе эколого-правовой концепции изучаются: а) отдельные эколого-правовые институты (например, экологическая экспертиза, мониторинг окружающей среды); б) механизмы эколого-правового регулирования, с помощью которых обеспечивается необходимое качество окружающей среды (например, нормирование в области окружающей среды).

      Особенная часть экологического права изучает: а) правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов (природоресурсное право);

      б) правовую охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности при осуществлении экономической деятельности.

      Природоресурсная часть экологического права как подотрасли включает:

      • земельное право – правовой режим использования и охраны земель;

      • горное право – правовой режим использования и охраны недр;

      • водное право – правовой режим использования и охраны вод;

      • лесное право – правовой режим использования и охраны лесов;

      • правовой режим охраны и использования животного мира;

      • правовой режим охраны и использования растительного мира;

      • правовая охрана атмосферного воздуха;

      • правовая охрана озонового слоя.

      Специальная часть экологического права посвящена международно-правовой охране окружающей среды. Влияние международного публичного права на формирование национально-правовых норм в области окружающей среды весьма значительно. Национальное экологическое право как отрасль права изначально развивается в русле принципов и норм международного права окружающей среды. Базовые правовые идеи, лежащие в основе эколого-правового регулирования, восприняты из международного права. Это касается ключевых понятий «окружающая среда» и «право на благоприятную окружающую среду», «устойчивое развитие» и др. Появление целых институтов в праве (охрана озонового слоя; климат; биологическое разнообразие; экологическая безопасность генетически измененных организмов) связано с принятием международных норм об охране окружающей среды. По существу формирующиеся в международном праве подходы к охране окружающей среды воспринимаются как доктринальная основа для разработки национального законодательства.

      § 3. Экологическая функция государства и права

      Экологические отношения имеют выраженный двойственный – природоресурсный и природоохранный – характер. Обеспечить баланс экономических и экологических потребностей общества призвана экологическая функция государства.

      Экологическая функция как самостоятельная функция государства признается в теории права с начала 90-х гг. XX в., т. е. когда в общественном сознании укрепилось понимание необходимости охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Назначение экологической функции состоит в том, чтобы силами и средствами