Принципы международного права, регламентирующие борьбу с преступностью и российское уголовное судопроизводство. Александр Иванович Бастрыкин

делу, предлагалось дополнить указанием на то, что «Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению… в отношении лица, которое совершило деяние, не являющееся преступлением по законодательству Союза ССР и РСФСР и договорам, заключенным СССР и РСФСР с соответствующими государствами».

      Потребности правоприменительной деятельности предполагали однозначное толкование понятия политического преступления. В международных соглашениях позитивное определение политического преступления отсутствует. Практика же идет по пути отрицания за тем или иным деянием политического характера.

      Например, в ст. 1 Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. данному преступлению дается такое определение: «Любое лицо на борту воздушного судна, находящегося в полете, которое: а) незаконно, путем насилия, или угрозы применения насилия, или путем любой другой формы запугивания захватывает это воздушное судно или осуществляет над ним контроль, либо пытается совершить любое такое действие, или б) является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить любое такое действие, совершает преступление»3.

      Конвенция не дает прямой оценки тому, является ли это преступление политическим. Однако косвенно эта оценка выражается в том, что данный правовой акт предусматривает возможность выдачи за его совершение. Из смысла ст. 7 Конвенции следует, что лица, совершившие незаконный захват воздушного судна, могут быть выданы, «как в случае любого обычного преступления серьезного характера». Тем самым Конвенция признает за данным преступлением не политический, а уголовный характер.

      Определение характера совершенного деяния обычно входит в компетенцию государства, к которому обращена просьба о выдаче. Однако во всех случаях не носят политического характера: 1) международные преступления; 2) деяния, являющиеся экстрадиционными, т.е. те, за которые лицо подлежит выдаче по договорам о борьбе с отдельными видами преступлений.

      К первой группе относятся особо опасные посягательства на основы мирных и дружественных отношений между государствами: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности, насильственное удержание стран и народов в колониальной зависимости, ведение или поощрение властями государства террористической деятельности в другом государстве, апартеид, расовая дискриминация.

      Во вторую группу входят деяния, сотрудничество в борьбе с которыми ведется путем заключения многосторонних договоров. Перечисленные в них деяния рассматриваются в качестве уголовных, независимо от мотивов совершения.

      Следовательно, лица, совершившие преступления, относящиеся к одной из этих двух групп, могли являться субъектами советского уголовного судопроизводства в силу международных обязательств, взятых на себя СССР.

      Принцип неотвратимости наказания – один из основных принципов

3

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVΙΙ. М., 1974, С. 292.