Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд. Р. Б. Куличев

для государственных нужд, не нашедших своего отражения в Законе о контрактной системе. Однако предмет правового регулирования такого закона будет достаточно узким, и называться закон должен «Об исполнении государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд», что, по мнению автора, нецелесообразно.

      В случае включения в такой закон вопросов заключения и финансирования подрядных работ для государственных нужд потребуется внесение изменений, как минимум, в законодательство о государственных закупках, которое в таком случае будет регулировать вопросы заключения государственного контракта только на поставку товаров и оказание услуг, что сделает его определенным образом ограниченным.

      Таким образом, с учетом сложившегося правового регулирования подрядных работ для государственных нужд, принятие отдельного закона о подрядах для государственных или муниципальных нужд представляется нецелесообразным.

      Пункт 1 статьи 767 ГК РФ устанавливает, что изменение условий государственного контракта допускается в случае уменьшения соответствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ. Таким образом, следующим источником правового регулирования подрядных работ для государственных нужд является Бюджетный кодекс РФ.

      Бюджетный кодекс РФ устанавливает основные начала порядка оплаты товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд, в том числе, подрядных работ для государственных нужд. Пунктом 2 статьи 72 БК РФ установлено, что государственные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 БК РФ.

      Под лимитом бюджетных обязательств понимается объем прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

      Таким образом, государственные контракты на выполнение подрядных работ для государственных нужд заключаются на сумму, не превышающую установленного для государственного заказчика размера, предусмотренного законом о бюджете на текущий финансовый год (финансовый год и плановый период) для финансирования соответствующей части расходных обязательств.

      В то же время Бюджетный кодекс РФ в пункте 3 статьи 72 предоставляет государственным заказчикам право заключать государственные контракты на выполнение работ, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов