Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Коллектив авторов

полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      6) установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации;

      7) определение условий и порядка предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам;

      8) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам;

      9) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;

      10) определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов Российской Федерации;

      11) осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации и управление государственным долгом субъекта Российской Федерации.

      С экономической точки зрения бюджет – это совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общих задач государства или муниципального образования и выполнения функций соответствующих органов власти.

      С юридической точки зрения бюджет – это правовой акт, основной финансовый план образования, распределения, и использования централизованного фонда государства или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти или органом самоуправления Например, закон Республики Башкортостан «О государственной бюджетной системе Республики Башкортостан на 2000 год» от 23 ноября 1999 г.[62] утверждает республиканский бюджет (по доходам и расходам), устанавливает ставки налога на прибыль и др., а также источники доходов Республики Башкортостан, включает в бюджет средства некоторых внебюджетных фондов и др.

      Бюджетный федерализм – это отношения между органами власти субъектов Российской Федерации и Российской Федерации по разграничению бюджетных полномочий, расходов и доходов, распределению и перераспределению последних между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации с учетом необходимости обеспечения единства общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории субъектов Российской Федерации и входящих в них муниципальных образований.

      Законами субъектов Российской Федерации должны быть конкретно урегулированы бюджетное устройство, бюджетный процесс и другие отношения, для чего могут быть приняты законы о бюджетном процессе, о порядке осуществления контроля за использованием органами местного самоуправления средств, выделенных из краевого, областного,

62

Ведомости Государственного Собрания Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. № 2.