Управление структурой доходов федерального бюджета Российской Федерации. Оксана Филипчук

3. Внешнеэкономические и внутренние доходы федерального бюджета Российской Федерации. По определению доходы от внешнеэкономической деятельности состоят из неналоговых поступлений средств от централизованного экспорта и иных поступ лений от внешнеэкономической деятельности, в связи с осуществлением таможенного контроля и проведением таможенных процедур, а также поступлений по государственным кредитам, предоставляемым иностранным государствам, и прочих.

      Внешнеэкономические доходы федерального бюджета в основном представлены:

      – ввозные таможенные пошлины;

      – вывозные таможенные пошлины.

      Факторы:

      1. Стабильность или кризисные явления на мировом рынке.

      2. Уровень устанавливаемых таможенных пошлин.

      3. Участие в торговых организациях, таких как ВТО, Таможенный союз и договоренности с ними.

      Внутренние поступления:

      Налоговые и неналоговые доходы, не связанные с внешнеэкономической деятельностью.

      Факторы:

      1. Развитие внутренней экономики и внутренних рынков.

      2. Налоговая и социальная политика внутри страны.

      3. Наличие соглашений о двойном налогообложении в случае экспорта и импорта продукции.

      В каждой группе доходов федерального бюджета приведены факторы, влияющие на объем поступления доходов данной группы. Составим сводную таблицу характеристик и факторов, влияющих на формирование каждой группы (табл. 3).

      Несмотря на то что деление в классификации на группы весьма условно, каждая группа входит отчасти в состав другой группы, тем не менее, зная, на какую часть доходов государство возлагает надежды на получение большего дохода в данном периоде, мы можем определить – каким факторам следует уделить внимание в первую очередь. Для этого необходимо обратиться к экономической и бюджетной политике государства и оценить тенденции и направления их развития в ближайший период времени[15].

      1.3. Воздействие финансовой и экономической политики государства на структуру доходов бюджетной системы

      Экономическая политика государства – понятие макроэкономического уровня, представляет собой действия правительства по принятию и осуществлению экономических решений на макроэкономическом уровне. Для более детального анализа и понимания предлагается сравнить точки зрения определения экономической политики различных современных ученых.

      Таблица 3. Факторы, влияющие на объем поступления доходов федерального бюджета

      Энциклопедический словарь экономики и права дает определение экономической политики государства: «Экономическая политика – проводимая правительством система мер, действий в области управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами государства».

      Или, к примеру, определение российских экономистов: «Экономическая политика – это самая широкая и общая категория практической экономики, которая фактически равнозначна понятию государственного регулирования»[16].

      Для

15

Филипчук О. А. О расширенной классификации доходов федерального бюджета России // Вестник академии. 2014. № 1 (готовится к печати).

16

Архипов А. И., Большаков А. К., Дерябина. Экономика. 3-е издание. М.: Prospekt.org, 2009 г.